對於土默特部，朝廷總的方針是拉攏和安撫，但是同時也要對於土默特部加強控制，逐步將土默特部加以內地化，這點是朱載坖一直以來的方略，之前朱載坖更多的是透過在經濟上加強聯絡，政治上尊崇順義王的地位，將土默特部予以穩住，而到了現在，大明和土默特部的經濟聯絡已經是非常之緊密了，大部分的蒙古貴族都依靠和大明的貿易已經賺的是盆滿缽滿的，他們和大明朝廷以及商人開辦工場，將草原上的牛羊變成鹹肉和皮革製品，還有毛紡織品，賣向大明各地，官軍就是其中採購的大客戶。

東北、西北的官軍在土默特部採購了大量的禦寒衣物和皮毛製品，對於土默特部來說，大明朝廷的這些訂單，使得這些蒙古貴族過上了和大明富戶一樣的生活，不管是絲綢瓷器還是茶葉珍玩，這些物資源源不斷的從大明各地運輸到土默特部，朱載坖之前還幫助順義王大修寺院和城池，現在的板升在大明的幫助下，已經成為一個相當之大的城池了，對於土默特部來說，他們的生活已經是發生了極大的變化，雖然土默特部仍舊以放牧為主，但是他們透過和大明的合作，使得本部落的生活水平得到了極大的提高。

同時土默特透過向喀爾喀等部倒賣物資，也賺的盆滿缽滿，在這種情況之下，土默特部從順義王到下面的各個部落首領們，他們都已經滿足於河大明所進行的各種貿易中，對於進行擄掠已經完全沒有興趣的，因為擄掠的成本實在是太高了，現在官軍的實力遠非土默特部可比，所以他們才能夠安分下來。

而對於朱載坖來說，現在是加強對於蒙古的控制的好時機了，大明無論是在軍事上還是在經濟，都已經對蒙古形成了制衡，在這種情況，正是加強政治控制的好機會，所以朱載坖諭令張學顏在和土默特部的談判當中態度要更加強硬，土默特部現在畢竟是需要大明的支援的，所以要儘可能的爭取對土默特部的控制。

對於朱載坖的諭令，張學顏也是忠實的予以執行了，在和土默特部的談判之中，張學顏的態度是異常強硬的，張學顏要求大明派駐辦事大臣在板升，負責處理互市貿易、活佛和有關內地民人的案件等事情，對於土默特各部之間的矛盾，辦事大臣也要協助順義王予以處理，同時為了西域官軍的後勤事宜，朝廷要從京師經由土默特部的領地建設驛站，加強西域官軍的後勤，官軍要建設驛站，同時派駐兵馬駐守，對於這些事情，在土默特部確實是引起了很大的爭議。

三娘子和不他失禮當然是不願意辦事大臣派駐板升的，雖然順義王是大明的臣子，但是在之前的情況下，在土默特部內部，順義王仍舊是向有對於部落的絕對權力，而一旦辦事大臣派駐板升的話，很多事情就未必能夠由順義王做主了，而且土默特部的一些問題就會暴露出來，這點是不他失禮和三娘子所不願意的，但是一些部落領主反而是積極支援此事的。

其中鬧得最厲害的就是扯力克了，他是黃臺吉之子，繼承了黃臺吉的部落和住牧地，他一向對於不他失禮是有些不服氣的，如果不是因為大明的支援，不他失禮是坐不上這個位置的，黃臺吉和他扯力克父子才是土默特之主，對於扯力克一向對於不他失禮是極為不感冒的，現在不他失禮有可能和大明翻臉，扯力克第一時間就跳出來支援大明，給不他失禮施加壓力，同時示好與大明。

另外就是把漢那吉的部落，也對於此事極為感興趣，他們主要是擔心和大明的經貿關係有波動，因為把漢那吉的部落主要是臨邊的部落，一旦和大明的關係惡化，他們是會受到極大的衝擊的，不僅僅自己現在的安逸生活將會不復存在，同時將會直面大明官軍的兵鋒，這點是他們所不希望的，所以把漢那吉等人也是不希望和大明交惡的。

同時反對聲浪比較大的還有這些驛站所經過的部落，因為這些驛站可以為這個小部落帶來實實在在的利益，官軍的驛站將會從這些部落就近收購騾馬等牲畜，在官軍運力不足的時候還會直接僱傭蒙古人幫助官軍運輸糧秣，這些對於蒙古人來說都是實實在在的好處。

而且對於大部分蒙古人和蒙古貴族來說，他們確實是不願和大明兵戎相見了，現在這樣透過互市不好嗎？關鍵是真的打土默特部就一定打得過官軍，這才是最重要的，官軍這些年東征西討，從未懈怠，而土默特部從封貢以來，早就馬放南山了，現在你不他失禮為了自己的權力就想跟大明翻臉，你也得問問這些蒙古貴族們同意不同意啊。

他們大多都和大明內官監或者是大明商人合夥在草原上開辦工場，從中獲取了鉅額利潤，在這種情況之下，指望他們能夠支援和大明翻臉，是絕對不可能的，還有就是土蠻等部的前車之鑑對於土默特部這些領主們也是極為重要的，土蠻等部距離大明尚且有些距離，圖們汗都被檻送京師當了京師舞王，而土默特部就在大明邊牆之外，官軍要動手，朝發夕至，這種情況下和大明作對的不是作死嗎？

所以不僅僅是扯力克公開跳出來認為應當同意大明的條件，把漢那吉也立即動身趕往板升，試圖說服不他失禮和三娘子同意大明的條件，現在板升的氣氛是極為緊張的，張學顏作為欽差，態度是極為強硬的，對於所提的條件是寸步不讓，而不他失禮則是年輕氣盛，認為自己堂堂大汗，還是要有尊嚴的，所以不願接受大明的條件，把漢那吉沒有去勸不他失禮，而是找到了三娘子，希望三娘子能夠說服不他失禮。