刑部尚書蔡國珍向朱載坖奏報了一件案子，原嘉善知縣凌虐吏員案，原嘉善知縣林弘，為了不被分往偏遠地方，上下活動，大肆行賄，才得以選授嘉善知縣，作為嘉興府下轄的縣，這個差遣已經算是非常之不錯了，嘉善縣也算是非常之不錯了，林知縣上任之後，自然是要收回成本了。

他表示，自己仰無以事父母，俯無以蓄妻子，更談不到還官債，贍親族，何況上司要賄賂，皇帝要進獻，俸祿那是不夠用的，所以火耗必須是收起來的，在林弘的指使之下，書吏衙役徵收糧食踢斛淋尖的天賦又被撿起來了，而且派自己的家人去監督，並規定書吏衙役以踢斛淋尖的方式多收的二成中拿出一成交到縣裡，但實際上這一成由林知縣自己獨吞。現在嘉善縣人口在三萬餘戶左右，每戶多出一斗糧，加起來便是三千餘石，這是不小的數目。書吏衙役在冊的雖然有些工銀，但根本不夠養家餬口，就靠這些生活，如今縣太爺要見一面分一半，縣太爺一個人肥了，書吏衙役數百人都受到影響。

而且他還要剋扣這些吏員的工食銀，貪墨衙門的辦公經費，這在大明都是不多見的，大明官吏雖然是有矛盾，但是一般情況下官員們是不會動吏員的工食銀的，因為官員們也很清楚，要是動了吏員們的工食銀，這些吏員們就要從百姓手上刮銀子，很容易激起民變，在大明，一旦激起民變，可不是什麼小事，動輒就要予以嚴懲的，但是林知縣為了回本，已經根本不管了，這在大明已經是喪心病狂了。

他是流官，對於嘉善縣自然是可以抱著我死之後，哪管洪水滔天的態度，但是這些小吏不能這麼幹啊，一方面他們大多是嘉善本地人，另一方面一旦出事，以林知縣的個性，大機率就是將這些小吏當作替罪羊，交給法司嚴辦的，所以嘉善縣的小吏一面上嘉興府舉報此事，另一面則是軟對抗林弘。

其中反抗林弘最激烈的是嘉善典史周顯，他準備直接向巡按御史和浙江按察使司舉報林弘，但是不幸為其所知，按說林弘大不了收拾一頓周顯也就罷了，因為典史雖然是不入流的吏員，但是也是州縣佐雜官，是由吏部銓選、皇帝任命的。掌管緝捕、稽查、獄囚、治安等事務，在縣尉之下，是一縣經制吏中的頭頭了，民間習稱“司爺”“四爺”等，與知縣、縣丞、縣尉、主簿並稱“命官”。林弘是無權處理周顯的。

接下來的事情就比較駭人聽聞了，林弘杖殺周顯一家四人，並其親屬被累死者十八人，周顯妻孕將產，既死，孕在腹尚動，逼焚其屍。這些事情徹底鬧大了，嘉善縣的百姓和吏員們紛紛向巡按浙江御史、浙江按察使司、浙江巡撫、閩浙總督等衙門控告林弘，巡按御史親赴嘉善查察本案，將林弘下獄，同時向朝廷嚴參林弘。

此案震驚了大明朝廷，林弘的手段之酷烈，此案之殘忍，已經超乎了大明朝廷所能夠容忍的極限，動用死刑，杖殺朝廷吏員，甚至於滅其滿門，目無王法，莫此為甚！左都御史楊繼盛、右都御史溫純、刑部尚書蔡國珍、大理寺卿孫丕揚等重臣聯名嚴參，請求朱載坖重懲此獠，以彰國法。

對於此事，朱載坖也深感此案性質之惡劣，特旨法外施刑，命令刑部決不待時，將林弘腰斬棄市，以為後來者戒。蔡國珍向朱載坖提此案的原因，就是說明更調所存在的一些弊端，更調的官員，一旦放肆起來，由於沒有親族等的束縛，往往會更加的放肆，而現在吏員是很難制約地方正印的，正印官權力過重，一旦作惡起來確實是難以控制的，所以蔡國珍等認為不能夠完全按照大明初年的制度實施。

同時更調回避等制度也應該按照官員的類別有所區別，王錫爵就上疏稱：“若夫學倉驟遞閘壩等官，非有民社之寄，而又其官甚卑，其家甚貧一撮遠地，或寄官不能赴，或去任不能歸，零丁萬狀，其情可矜。近例教官系邊遠人者，得授本省地方，甚以為便。乞令前項雜流視此例，酌量隔府近地銼補。”

兵部尚書梁夢龍也上疏認為，實施更調任職制度，可以避免官吏利用本貫親族關係謀私的弊端。但是也產生了不少新的問題，如任職地方遙遠，往來不便，不少人不願遠離家鄉赴任，致使有些地方官位缺得不到及時補充。同時對於用兵等事項，外調的官員不熟悉情況，往往在用兵的時候畏手畏腳，這也確實是一個問題。

不過朱載坖認為，實行迴避制度還是很有必要的，現在大明實施的不在本省任職的迴避方式，但是朱載坖認為，可以就這個迴避制度予以修改，首先就是鄰省任職一樣會出現情弊，難以避免，這點朱載坖和宋纁都是很清楚的，所以說迴避的範圍要更加寬泛，儘可能的安排官員在銓選的時候實施南北更調。

同時除了籍貫迴避之外，還有實施其他的迴避制度，宋纁向朱載坖上疏稱：“凡內外官管屬衙門官吏，有系父子、兄弟、叔侄者，皆從卑迴避。朝廷以爵為敘，除巡按御史照例從方面官迴避外，餘皆從卑迴避，不得以族序論。”也就是說，對於官員之間的親屬關係一樣也要進行迴避，禁止父子、兄弟、叔侄在同一機構或同一系統中 任職，並按照官職品級的高低，以小官避大官，調小官到別的機構中任職，以防止他們藉助親屬關係謀圖私利。

同時對於科道等監察、風憲官員，則是要制定更加嚴格的任職迴避制度，朱載坖認為之前大明的迴避制度往往見諸於各種詔書之中，朝廷執行起來是有些麻煩的，甚至有些詔書之間還互相有牴觸的部分，所以命令吏部詳細制定有關官員迴避的則例，今後所有官員都照此實施。