因為之前在朝廷所制定的工商賦稅草案中，將各種的契稅統一規定為印花稅，印花稅是對在經濟活動和經濟交往中書立、領受具有法律效力的憑證的行為徵收的一種稅。其因採用在應稅憑證上貼上印花稅票作為完稅的標誌而得名。商人們認為，朝廷也太錙銖必較了，連商人之間訂立合約這樣的事情也要徵稅，未免徵收的過於寬泛和細微了一些。

對於印花稅，朝廷上下也確實是有很多的非議，也有不少官員認為印花稅可能收到的錢並不多，但是卻很影響朝廷的形象，對於這點，朱翊釴也向朱載坖做了奏報，不過朱載坖對於此事卻並沒有予以答應，朱載坖認為，印花稅是絕對要徵收的，首先，這不是一筆小錢，不要看著印花稅的稅率不高，但是實際上，由於各種經濟活動的頻繁，印花稅的徵收次數是非常之多的，積少成多，這筆賦稅也是很可觀的。

其次就是印花稅不僅僅是一筆稅款，也是朝廷瞭解經濟執行的一個途徑，透過印花稅的徵收和統計，朝廷得以瞭解各種經濟活動的情況。

最重要的是這也是朝廷和這些商人的契約，商人之間簽訂各種合約，各種資產的轉讓，都需要到朝廷來備案，並且繳納印花稅，而透過印花稅的繳納，使得朝廷對於這些契約和資產的轉讓的合法性予以保護，無論是各級的地方官府還是法司衙門，都要保護這些合法的契約，繳稅自然是應當的，否則朝廷為什麼要保護這些商人的利益？

不繳印花稅，是準備白嫖朱載坖嗎？所以印花稅必須要徵收，雖然印花稅的稅率不高，在整個大明的賦稅中所佔的比例也不大，但是透過印花稅，可以瞭解大明經濟執行的相關情況，同時帶動其他賦稅的徵收，所以印花稅是極為重要的，堅決不能放棄。

在朱載坖的堅持之下，朝廷對於這份工商賦稅草案和相關的賦稅管理制度進行了一些調整之後，經過廷議予以透過，朱載坖也隨即簽發上諭，昭告天下，自隆慶二十四年起予以實施，同時將徵稅的權力上收到朝廷，任何新賦稅的設立和徵收，都必須經過朝廷的同意才行，地方各級官府都無權新增賦稅，凡是在朝廷所規定的賦稅種類、名目、稅率之外的，都可以立即向巡按御史或者提刑按察使司、督撫、稅務總署分司等衙門舉報甚至直接進行京控，各相關衙門接報之後，必須立即處理並且上奏朝廷，查明情況。

在朱載坖頒佈工商賦稅則例和稅務則例之後，朱載坖命令對於稅務總署進行調整，升格為正二品衙門，以戶部尚書提督，直接對朝廷負責，同時將各鈔關、課稅司局等和徵稅有關的官署，一律轉隸稅務總署，由稅務總署進行管理。各稅務總署分司也都加戶部右侍郎銜，督理各處糧餉。

在朱載坖對於朝廷的稅務工作進行整頓之後，文思院也傳來了好訊息，在朱載堉和一眾工匠的努力之下，終於製造出了第一臺由實際價值的蒸汽機，之所以說他是有實際價值，就是因為這種蒸汽機終於有了曲軸連桿裝置，有了這個裝置，活塞的往復運動就可以轉變為曲軸的旋轉運動，同時將作用於活塞上的力轉變為曲軸對外輸出的轉矩，這就使得蒸汽機可以使用了。

有了這個機構，蒸汽機的作用就不止於抽水了，軍器監的鏜床、鑽床，甚至是船廠切割木材等等，都可以使用蒸汽機了，並且這樣的蒸汽機也就具備了實際的功能，對於朱載坖來說，是十分振奮的一件事情。

朱載坖和太子，還有內閣輔臣，六部尚書、參贊軍務大臣們一道前往文思院檢視，這個蒸汽機，重臣們原本對於朱載坖的這般重視都有些不能理解，文思院作為大明的科研機構，確實發明了非常多的機械，對於大明來說也確實有很大的幫助，但是朱載坖這般重視，還是很少見的，這麼多的重臣們都被朱載坖叫來了，可見朱載坖對於此事的重視程度。

朱載坖到了文思院之後，朱載堉已經將相關的裝置準備好了，朱載坖命令啟動，在煤炭的燃燒之後，蒸汽機被啟動了，由於現在的蒸汽機功率還實在是太小，所以朱載堉給蒸汽機連線的是一臺給官軍手榴彈木柄轉孔的機器，在蒸汽機啟動之後，鑽頭飛速的旋轉起來，而手榴彈的木柄很快就被鑽好了，其速度之快，都超過了重臣們的想象。

朱載堉向朱載坖和隨行的重臣們介紹道，現在的蒸汽機還只能帶動一些較小的機器，但是和人力相比，已經是劃時代的優勢了，機器不止疲倦，就以給手榴彈鑽孔這個工序來說，蒸汽機可以抵得上數十名工人，這是之前所不敢想象的。

當然，現在的蒸汽機確實存在很多的缺點，功率不夠大，機器十分的笨重，同時鍋爐存在爆炸的風險，但是朱載堉認為，他勝過人力畜力不止百倍，假以時日能夠成為大明製造各種軍器、裝備的利器，朱載坖對於文思院的成果十分滿意，決定兌現諾言，給在研製蒸汽機過程中有功的工匠、傳教士們封官賞銀，同時命令文思院繼續研製蒸汽機，使其能夠使用。

。來下應答趕以所，要重的事此楚清是然當堉載朱，息訊的關相洩洋西向們他止防，介要也軍親錦時同，視監強加要士教傳的機汽蒸製研與參於對求要，來邊一導教堉載朱將坖載朱，秘守嚴要是還在現時同，事的起不了件一是對絕說來明大於對，力畜和力人代取全完以可，話的日時以假，用作的機種這道知然當也臣重，卹以予要都也，匠工的傷、亡死中程過驗實行進在於對時同

。去苑西到回才這坖載朱