朱載坖召見這些知兵的臣子,當然是為了大明的兵防體制,朱載坖最重視的也是此事,雖然在朱載坖的主持之下,現在的大明官軍可以算的上是兵強馬壯了,但是朱載坖仍舊不太放心,召見臣子們的們的目的也就是為了大明的兵防體制。
首先就是確定編制,要將大明衛所和鎮協官軍的編制數量予以確定,這樣的話可以將官軍的軍費予以落實,同時就是各鎮還有京師兵防的問題的,之前大明的兵防重點在九邊,所以官軍的主力也都在九邊重鎮上,現在來自於北方的威脅相對減弱,但是海上、南洋等處的威脅相對增加,所以朝廷也必須有相應的準備。
朱載坖認為要在保證朝廷在北方的兵防不出現問題的情況下,對於整個大明的兵防體系作出調整,加大縱深防禦的力度,配置多道防線,加強海防,建立堅固的防禦支撐點和配置相應的守備部隊和機動部隊,最佳化官軍的配置,這點是朱載坖所要的,朱載坖很清楚,隨著形勢的變化,大明的兵防要從重南輕北向南北並重發展了。
同時對於九邊的鎮協官軍,要予以裁減,加強南方尤其是緬甸、安南和沿海的防禦力量,這點是最重要的,而且對於北方的防禦也要加強,大規模裁減九邊官軍是不可行的,這點朱載坖也是很清楚的,雖然朝廷要向部分北方的官軍調往南方,但是同時要在北方沿邊的關鍵地帶興修堅固的築壘地帶,作為朝廷北部邊防的防禦支撐點。
除此之外還要進行縱深防禦,對於二線的城池等也要予以整修,配置相應的守城器械,同時責令對於整個北方的交通情況予以調查,對於北方的道路也要予以整修,在整修道路的時候,要聽取練兵軍務處的意見,不僅僅是要為經濟發展服務,更加重要的是要為國防服務,這點是不容討論的。
在和戚繼光等人的商量之後,確定了以長春衛、吉林衛、松原衛、瀋陽中衛、大寧衛、張家口所、東勝衛等一系列一線衛所作為大明的邊防一線防禦支撐點,在這些地方,朝廷要投入巨資,大興土木,將其建設成為堅固的要塞築壘地帶,作為防禦北方入侵的重要節點,不僅要貯備大量的軍器糧秣和守城軍器,更是官軍的重要防禦集結地。
還有東西走向的陰山橫亙黃河北岸,北面是廣袤的蒙古高原,北坡平緩、南坡陡峭的地形,利於北方勢力南下進攻,卻對南方北伐極為不利,因此每到秋風起,這裡便成為匈奴、突厥等游牧民族南下爭奪的焦點。賀蘭山矗立在黃河西岸,蘆芽山位於黃河東岸,南鄰陝北高原。套內的鄂爾多斯高原地表起伏,中間高四周低。賀蘭山以東、陰山以南的黃河水流平穩,兩岸土壤肥沃,適宜農牧,自古便是多民族聚居地,居高臨下威脅中原,可直抵長安。中原王朝若佔據陰山,便能掌控陰山以北的廣袤高原。
在這些地方,朝廷要構築永備工事,也就是官軍在防禦作戰中佔領的陣地,指從防禦前沿至後方及左右分界的地域,建成完善的防禦體系,作為官軍抵擋北方入侵的重要節點,為官軍機動部隊的集結和反擊贏得時間,除此之外,原來的邊牆也要予以修繕,作為官軍的第二道防線,同時在兩道防線之間,配置相應的機動和防禦部隊,用以增援官軍的各防禦支撐點,同時練兵軍務處和五軍都督府要和各鎮、各都司一道,制定預設方案並且加以演練,強化官軍的反應速度。
而在西北,則是以支援李成梁經略西域為主,首先就是修通從河套經由甘肅到哈密的道路,方便朝廷將河套屯田的糧食運輸到哈密去,用作支援官軍在西域作戰,同時加強西寧的防禦,強化青海鎮和青海都司各衛所的實力,穩住李成梁的後方,從土默特、烏斯藏和青海購買馬匹、駱駝等牲畜,用以保障官軍的後勤。
而在沿海,也要加強防禦,首先是三大艦隊的會哨問題,所謂會哨,就是各艦隊定期巡視大明的海疆,然後在固定的地方予以交接,表明大明的水師進行了巡視,朱載坖認為要加強巡視,同時放寬大明的海上警戒圈,倭國、琉球等要配置巡海快船,遠出查探,提前發現敵情。
而各處的緝私水師和近海防禦水師,也要配置一些大船,不能全都是巡海快船,同時在重要的沿海港口還要建造岸防炮臺,之前朝廷已經在松江府、天津府等地方建設了岸防炮臺,不過朱載坖仍然認為現在的炮臺數量不夠,要在長江口、珠江口、大沽等地建設岸防炮臺,守衛大明的要害之地。
除此之外,就是加強預備隊建設,對於大明朝廷來說,京營、親軍諸衛、御馬監禁兵和中軍都督府下轄官軍,是朝廷可以隨時排程的機動力量,也是官軍的預備隊,朝廷征討四方,往往都用京營支援當地官軍,所以京營等京師附近的兵馬尤其重要,是朝廷居中統御,控扼四方的重要支柱,所以朱載坖一向很重視京營和親軍諸衛等官軍的建設。
朱載坖和徐渭、戚繼光等人商量之後,一方面將保定秋操予以確定下來,同時將部分精銳官軍提前配置在重要的交通要道、關津渡口之處,便於朝廷隨時排程。除了京師和天津之外,山東也是極為重要的,自古便是戰略要地,北上佔據山東可覬覦河洛地區,南下控制山東可俯瞰江淮流域,要加強對於山東、河南兩省的控制,還有繼續在兩湖推動改土歸流和開發江漢平原,作為大明的重要糧食產區,保證大明國內的糧食供應。
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