不過朱載坖認為，對於這些賦稅應該省並的省並，減少的減少，可以取消的，也要奏明朱載坖予以取消，朝廷榷稅的重點主要是在財產和工商業上，尤其是對於其中的奢侈品的。

隨著經濟的發展，現在大明的奢侈品消費也已經增加了，不過對於這些奢侈品，朝廷所能夠徵收的賦稅不是很多，朱載坖說道：“朕聞龍肝鳳髓，豹胎麟脯世不可得，徒寓言耳。猩唇獾炙，象約駝峰雖間有之，非常膳之品也。今之富豪巨室，窮山之珍，竭水之錯，南方之蠣房，北方之熊掌，東海之鰒炙，西域之馬奶，真昔人所謂富有小四海者，一筵之費，竭中產之家不能辦也。紈絝豪奢，又以椐不足貴，凡床廚幾棹，皆用花梨、癭木、烏木、相思木用黃楊木，極其貴巧，動費萬錢，亦俗之一靡也！而朝廷從中，取稅何如也？”

隨著經濟發展，奢侈之風確實是已經逐漸盛行起來，尤其是在南方，更是如此，但是朝廷從中所獲得的賦稅確實很有限的，所以朱載坖認為要對這些奢侈品徵收高額的附加稅收，以保障朝廷的賦稅，同時打擊這種豪奢行為。

而在財產稅的徵收上面，也要實施累進稅率，現在東南各府縣，這些豪商們有錢之後，廣造園林，所費以萬計，對於這些超出一般需求的豪華園林等住宅，也要徵收重稅，確保公平，同時設定限額，普通人家所有的一兩間房屋，要減少甚至不徵收賦稅。

當然，最重要的還是鈔關、抽分等賦稅，按照王國光等人的計劃，將工部的竹木抽分等場一併併入鈔關之中，由鈔關征收賦稅，當然，也要將鈔關的賦稅予以省並，同時將原本的對於車船徵收賦稅予以省併為車船稅，車船稅主要分為兩種，第一就是自用車船徵收較少，而營業車船就要徵收較高賦稅。

不過對於王國光等人所整理出來的這一套賦稅，朱載坖認為還是有稍顯凌亂之感，朱載坖認為稅賦徵收應該簡明扼要，綱舉目張，才能夠使得朝廷的徵稅流暢完善。

朱載坖向重臣們提出了自己的看法，第一就是贊同王國光等人所提出的省併科則的政策，目的是為了使得朝廷賦稅徵收更加明確，同時減輕對於百姓的負擔，均平賦稅，使得這些豪商們更多的承擔賦稅，這是朝廷這次賦稅改革的重點之一。

朱載坖說道：“自嘉靖以來，凡橋樑、道路、關津私擅抽稅，罔利病民，雖累詔察革，不能去也。迨兩宮三殿災，營建費不貲始開礦增稅，而天津店租，廣州珠榷，兩淮餘筠，京口供用浙江市舶，成都鹽茶，重慶名木，湖口、長江船稅，荊州店稅，寶坻魚葦及門攤商稅、油布雜稅，林林總總不一而足，民困商怨，非先帝及朕之本意也。”

朱載坖的態度就是很明確的，就是要改革賦稅制度，但是這次改革是目的的，第一是收權，也就是將地方官府隨意徵稅的權力收歸朝廷，從今往後，賦稅的新增、取消、蠲免和稅率的確定，決定權都在朝廷，而非地方官府，非經朝廷同意，不準擅自新增賦稅，防止地方勢力的做大。

其二就是對於大明的整個非農業賦稅體制予以改革，朱載坖在和王國光等人商量之後，首先確定這次賦稅改革的方向，就是轉變大明的賦稅徵收方式，之前大明主要是對人徵稅，朱載坖認為要予以改革，變成就產徵稅，也就是將徵稅的物件變為財產和工商業行為。

具體來說，在審併科則之後，朝廷的非農業稅收主要是以下一個方面構成：第一，財產稅，也就是對於所有的非農業土地、房屋、車輛、船隻等動產、不動產的徵稅，同時將房屋契稅等也納入其中。

第二就是流通稅，主要是針對商品的流通環節徵收賦稅，也就是之前的鈔關、工關竹木抽分稅等。

第三就是營業稅，由之前的門攤市肆稅、房號錢等轉變而來，主要針對的事營業行為。

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