朱載坖的上諭下達之後，不僅僅是東南的地方官府震動了，而且很多地主們也大感詫異，因為在他們的認知中，自己的奴僕自己怎麼不能隨意處置？現在官府居然要過問此事，簡直是豈有此理。

但是朱載坖嚴旨再三，要求地方州縣衙門必須接受有關地主欺壓義男、僱工等的上告，凡是涉及到人命重案，要立即上報督撫重臣處置。

錦衣親軍和巡按御史也要接受百姓的上告，對於由地方官府不接受百姓上告後者包庇縱容這些豪強地主的，朱載坖下旨要求錦衣親軍和巡按御史上報嚴懲，而海瑞也是雷厲風行，不僅接連行文，要求浙直兩省的各府州縣衙門必須接受百姓的上告，一旦由州縣不接受上告而百姓越級告到海瑞處的，海瑞即行彈劾，題參正印。

同時蘇州知府朱文科也向朱載坖上疏，請清理人口以核黃冊，朱載坖看過之後，直接將朱文科的奏疏下右都御史兼兵部尚書總督浙直海瑞，令其提出意見，看是否能夠在浙直兩省先試行，然後向全國推行。

海瑞隨即上疏朱載坖，認為可以試行，進行人口統計，同時要對原本的戶帖制度加以變革，大明的戶口本叫戶帖，全稱為戶口勘合貼，從洪武年間就建立起來了，按照太祖制定的戶籍清查辦法，是非常嚴格。

戶帖是由戶部製作的，上面蓋有官印，戶帖各具鄉貫、丁口、田宅、畜產，戶部印驗之，發給州縣。戶部尚書、侍郎以次官員，須事先在戶帖上押名。

而具體負責登記的是州縣，州縣正印為提調官，負責此事，州縣衙門將百姓一一清點過目後，將每戶的原籍、戶種、 住址、人丁和事產資訊填寫戶帖，並押名。戶帖填寫完畢後，撕下籍聯，將戶帖交由各戶收執。

然後朝廷還是核查，根據太祖的規定，由不出徵的軍士分赴各州縣，持戶帖籍聯挨家挨戶比對戶帖勘合字號，核實戶帖所載內容。對於官吏隱瞞、百姓躲避的現象，進行嚴厲懲處。

根據太祖的規定，戶帖十年一造，每十年進行一次核實，但是實際是到了現在，這東西已經名存實亡了。現在朝廷對於大明到底有多少百姓，實在是掌握不了，雖然也在進行黃冊的編撰，但是上到皇帝，下到群臣，都很清楚現在的戶口失實，朝廷根本不掌握實際的戶口數量。

朱載坖僅舉一例就可以說明此事了，永樂元年統計的大明的戶籍人口是六千六百五十九萬八千三百三十九人，而到了嘉靖二十一年，朝廷再次統計戶口的時候，得到了數字是六千三百四十萬又一百九十五人，也就是說，按照這個統計從永樂元年到嘉靖二十一年，大明的人口非但沒有增加，反而還減少了三百一十萬，大明又沒有爆發長期的戰亂，一百餘年人家不增反減，這是正常的嗎？

新增的人口到了哪裡去了？很明顯，都被這些豪強地主給隱匿了，他們隱匿了大量的人口，導致朝廷的差役無人應承，老實申報的百姓反而要承擔更加重的賦稅徭役，簡直是豈有此理！而且朱載坖還詳細查看了戶部每一次的統計，大明人口在戶部檔案最多的時候是成化十五年，達到了七千一百八十五萬又一百三十二人。

隨後就一路下跌，到了弘治十五年，大明的在籍人口創紀錄的下跌到了五千零九十萬又八千五百九十二人，這個數字比洪武十四年還少九百萬，弘治中興，他媽的興了個什麼東西？

隨後在武宗、世宗時又開始緩慢增加，尤其是嘉靖，他是不相信這個數字的，不僅他不相信，張璁、霍韜等人也不相信，霍韜因為此事還曾經上疏彈劾過戶部，霍韜在奏疏中稱：““國初戶口宜少，而多。承平時戶口宜多，而少。戶部以何為辭？”

。鬼有是才那了信坖載朱，的減年逐是口人，兩直浙是其尤，的足不的大大是然顯字數個這，楚清很坖載朱是但，右左萬百五千六了到復恢才口人的握掌廷朝，間年靖嘉在，下之令嚴的籍戶核稽的斷不南東於對嵩嚴來後和推的人等璁張和靖嘉在

。楚清搞題問口人的明大將要必務，法辦的帖妥個一出量商，吏的省兩直浙和瑞海求要，批即當坖載朱，疏上的瑞海於對

。的過潤階徐過經是疏奏的春元徐，然當，奏陳坖載朱向象景的到見所己自他就，疏上坖載朱向也春元徐的直浙按巡命之坖載朱奉，時同而

。了則規潛當明大被經已，僕奴的著擺明是這，義男義的謂所是就一，式方種兩了到談春元徐，題問式方的奴蓄是就二第。疑置庸毋點這，重嚴常非是實確也象現的奴蓄們主地，僕奴的量大著在存是實確，境直浙在是就，一第，題問個兩了明說春元徐，中疏奏在

。務義的務服家主給續繼有沒並孫子的他，制限間時有過不只，僕奴種一是也，奴僱謂所的南東，說是就也。也人僕亦之臨主以而，同不有稍目名雖曲部與曲部，釋解律法的明大照按，位地屬從的主僱對於居上律法明大在們他，者勞傭僱的由自，的純單是不工僱，奴僱為稱工僱將上慣習，南東在，工僱謂所是就種一有還

。絕斷以加能不，源來計生的人窮多很是工做家戶富、主地到竟畢，計生的姓百響影會而反，話的涉干加橫要果如，孫子響影不，籍賤非並，人良是還上質本奴僱是但，預干須必，的許允能不決是，義男義，置分區以予要，僕奴種兩這於對，為認春元徐

。人良的廷朝是舊仍，份人良是則外之系庭家僕主在人工僱。係關賤良為化演，分各僕主立屬親其及人主對，使役人主被限期僱在，份人工僱有始日之僱自人工僱，為認春元徐，題問份的人工僱於至