三、精貢舉。

自趙光義時代開始宋朝每次科舉所錄取的進士人數往往都是數百人之多，而到了趙恆時期更是呈氾濫之勢，諸如只要參考的次數達到了標準或者年紀實在是太老就可以直接被錄取，這就偏離了為國選材的宗旨和初衷。在這幾百人裡面真的具有真才實學和實幹能力的無外乎就是一兩百人，而後面的這些人其實都難免有渾水摸魚之嫌。再者，科舉的選材制度也有問題，簡而言之就是重詩詞歌賦而輕策論，結果就是善於死記硬背和能說會道的人陸續走上了官場，但為官之後卻只是一群只會之乎者也的教條主義者——用范仲淹的話來說就是“ 專辭藻而不明理道”。

范仲淹建議以後錄取的進士必須是具有真才實學的人，那些靠熬資歷和年紀混進士的現象必須杜絕，而且錄取的人數也應該本著寧缺毋濫的原則嚴格加以控。選材的時候需要將策論放在詩詞歌賦之前，讓那些只會背誦並默寫聖人語錄的人往一邊站，進而讓那些懂得將理論聯絡實際的人選拔出來。

四、擇長官。

這一條其實與第一條所闡述的宗旨基本相似。針對當前吏治腐敗且官員不作為的現象，范仲淹建議向全國各地派出督查組稽核各級官員的施政能力並對其進行獎勵或懲處，能者居上庸者罷黜。以前的那種只要熬滿三年就要升官的政策不再施行，要想升官就得拿出成績，否則要麼原地不動，要麼罷你的官。

同時，范仲淹建議大州的知州、各路轉運使和各路監察、刑獄類官員應該由兩府大臣進行選拔和舉薦，翰林學士和知制誥這種兩制官員則負責選拔和舉薦一般州郡的地方長官，其他的地方行政長官（包括縣令）則由三司、御史臺、諫院、開封府、以及各路轉運使負責舉薦和選拔。

總而言之，以後升官不能只看資歷，更重要的是要看你的能力和政績，這就徹底摧毀了維繫數十年的官場晉升秩序。這樣做其目的不言而喻，朝廷現在需要的是會幹事的能吏，在其位必謀其政，否則你就走人或下課。

五、均公田。

這一條主要跟官員的利益有關。自北魏時期開始地方官員都會被朝廷分配一定面積的土地，也就是所謂的“職田”。你在這個地方當官，這塊地就是你的，你走了之後它就歸屬你的繼任者。之所以有這個政策，一來是為了解決一下官員的生存問題，雖然糧食蔬菜可以買，但有自己的一畝三分地總歸是好的，二來就是間接地給官員們增加一點收入和福利，而且有些時候這還被算成了官員俸祿的一部分。

這個事情說來就是個很大的議題，范仲淹倒沒有在這方面進行改革，他只是建議在這方面的分配上要做到平均，不能出現官階同級但職田規模卻不同等的現象，而對於沒有職田的官員則必須儘快予以發放。范仲淹的想法是好的，他覺得這樣可以增加官員的綜合收入和幹活的積極性，也能在某種程度上防止腐敗的滋生，甚至可以鍛鍊一下身體，但具體的效果怎樣這裡卻不好評斷。

六、厚農桑。

這一條不做細說，簡單說就是鼓勵地方大力發展農桑並治理水患和修繕水利設施，而且也要將農業的發展作為地方官員考核的重要指標。

七、修武備。

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