扯遠了，簡單說，夏守贇幼年就被宋真宗收養，也就是說他和現任皇帝那是從小一起玩大的哥們兒，這樣的經歷幾乎就是為其頭上加了一頂無形的王子冠冕，而長大成人之後他更是數次為趙恆充當了密探的角色並因此而成了趙恆的鐵桿心腹。如此一來，他能夠最終位列兩府大員之列也就不足為奇。

夏守贇在陝西的不作為自然逃不過宋朝這幫言官的集體轟炸，無論是陝西當地的官員還是京城裡的各位御史都紛紛上疏對其進行彈劾，這事到了後來就連趙禎也看不下去了，他強令夏守贇別像個縮頭烏龜那樣躲在河中府，至少也要把自己的帥府給搬遷到鄜州去。鄜州？那裡可是比延州還要危險的地方，他夏守贇哪裡敢去？可皇命難違，這時候的夏大人可謂是追悔莫及，就恨自己當初為什麼要逞一時口舌之快以至於落到如今這種騎虎難下的境地，但好在他也沒有受更多的折磨。幾天後，趙禎一紙詔令直接把他的官職全給罷免並讓其回京述職。

等待夏守贇的將會是什麼？或許很多人都會覺得應該是趙禎的天子之怒，但事實卻讓人大跌眼鏡，因為夏守贇又重新當上了知樞密院事。趙禎這樣搞讓朝廷裡的各位御史和言官們是氣不打一處來，夏守贇在陝西毫無作為且白白地浪費了幾個月的時間，趙禎不但不對其予以處罰，如今居然又讓他重回樞密院當大官，這樣做還有沒有天理了？面對這些人的上疏，趙禎根本沒有妥協的意思，夏守贇依然是繼續當他的大官，直到不久後他的兒子夏隨亡故他才主動請辭並離開了樞密院外出為官。

夏守贇的事就先說到這裡。本著對他晚年痛失愛子的同情，我也不打算再指責或埋怨他，但從上面的這些故事裡我們真的可以明白很多之前留在心裡的疑惑，比如宋朝為什麼總是被西夏所欺負？說心裡話，有趙禎這樣的皇帝和夏守贇這樣的帝國頂級官員，宋朝沒被李元昊給欺負得更慘已經是我佛慈悲了。當然，宋朝從上至下所展現出來的行政辦事能力和效率也是相當讓人歎為觀止。

客觀地說，夏守贇當然是想幹事的，可當他一個京官往基層裡一紮才知道現實和理想之間的鴻溝有多寬有多深，而人情世故和推諉扯皮又是多麼難以逾越的一道大山。除非他有雷厲風行的作風和殺伐果決手段，否則這些堵塞的環節就沒法疏通，可他偏偏沒有。關於這些，那種在行政機構裡面待過的人應該很清楚。

夏守贇這一走，陝西又該由誰來鎮場子呢？這個人還是老夏家的人——夏竦。也不知道趙禎是不是就犯了迷信，對付西夏就一定要用夏家的人？夏竦幾乎是接管了夏守贇留下的全部官職和權力，而且他還不用挪窩，直接就可以把自己的帥府設在京兆府，只是他的官職得變一下了：陝西都部署、陝西經略安撫使、陝西緣邊招討使、知永興軍。

不管夏竦這一輩子在官場的口碑如何，但誰都不能否認他在經營陝西的時候絕對要比夏守贇靠譜得多，但這裡面的原因除了他自己的能力本就勝過夏守贇外，朝廷給他派過來的幫手也是相當給力。

在夏竦成為陝西的老大後，這些年在朝堂上一直表現得極其活躍的知制誥韓琦旋即被派往了陝西擔任安撫使。作為南宋知名權臣韓侂冑的老祖宗，性情同樣如烈火一般的韓琦剛到陝西就點了一把火，而這把火燒到的人正是之前調侃夏竦為什麼不能成為另一個李靖和霍去病的河中府知府楊偕。韓琦認為楊偕的存在只能讓夏竦無心專注於陝西的軍政事務，所以最好還是把這個討厭的傢伙給調走為好。趙禎也還真的就同意了，楊偕沒幾天就被調去了陝州做知州，從此夏竦的耳朵根子也就清淨了。

韓琦的第二把火就是把此時已經被趙禎刻意打壓許久的范仲淹給重新請回到歷史的舞臺中央，他力薦此時正在越州當知州的范仲淹來接替範雍走後留下的延州知州的空缺。趙禎之前就明確表示過范仲淹犯有三條不可饒恕的重罪：結黨、越職言事和妄議儲君，為了能讓此時仍然身背這些罪名的范仲淹能夠來到陝西為國效力，韓琦甚至以全族人的身家性命來擔保范仲淹絕對能夠不辱使命。有了韓琦的這份擔保，已經年過五旬且早被趙禎列為黑名單的范仲淹終於是衝破層層烏雲得以重見天日，他這一生的高光時刻也由此而開端。

接下來，尹洙和龐籍等人也相繼被調入陝西履職，若不是歐陽修對范仲淹的委婉謝絕，當年君子黨的所有骨幹成員幾乎全都匯聚到了陝西來共同對付李元昊。說來也真是一種遺憾，嘴上和筆下功夫了得的歐陽修終其一生並未直接參與對西夏的戰事，只是在後方各種嘴炮怒噴，至於原因那很有可能是老先生很有自知之明。我這裡絲毫沒有冒犯歐陽修的意思，一個人能夠有自知之明是一種可貴的品格，而這一點很多人都沒有。

我們需要注意的是，在這一系列的人事任命和調動中，有兩個人的動向值得引起我們的額外留意：葛霸的兒子、萊州團練使葛懷敏被任命為涇原路副都部署兼涇原、秦鳳兩路經略、安撫副使，涇原路鈐轄兼渭州知州張亢調任鄜延鈐轄兼鄜州知州，這兩人在不久之後將會讓當時的宋朝人以及如今的我們或是痛心疾首，或是心神激盪。

在這麼一番好生忙碌之後，陝西的戰時行政體系就此完善：前方的大主管是夏竦，兩位副手分別是陝西經略安撫副使韓琦和范仲淹，夏竦大人待在城高溝深的漢唐故都京兆府總攬全域性，韓琦和范仲淹則為他充當保鏢兼門神，前者的防區就是夏竦之前主管的涇原和秦鳳兩路，後者則是範雍之前所主管的環慶和鄜延兩路。不同的是，范仲淹後來還兼任了延州知州的角色，之所以如此都是因為沒人願意去延州做這個知州，即便是接到了朝廷的明文任命也是找各種理由拒絕赴任。就是在這種人人都唯恐避之不及的情況下，范仲淹主動把這個燒腦的延州知州的烏紗帽戴在了自己的頭上。