趙禎再一次地被整迷糊了，他先是同意然後又下令停建，此刻被鄭戩這麼一說後他又想改變主意了。為此，他特命鹽鐵副使魚周詢、宮苑使周惟德前往西北去與陝西的都轉運使程勘一道去現場實地勘測，然後再給他打報告陳述到底要不要增築水洛城。
欽差大人此時還在來的路上，但這邊尹洙卻已經等不及了，而很不幸的是，劉滬最終成為了大人物相互鬥法的犧牲品。為了挽回自己的尊嚴和顏面，也是為了給敢於數次公然抗命的劉滬狠狠地長點記性，尹洙拿出了對付李元昊的魄力和實力：他命令自己的副手、涇原路副總管狄青親自帶領大軍去將劉滬等人給押到他的面前來！
尹洙這樣做已經是等同於做好了跟劉滬開戰的準備，他甚至賦予了狄青必要時可以將劉滬以抗命之罪就地正法的權力。不過，劉滬並未有舉兵抗命的打算，說白了他其實只是在忠實地執行鄭戩的命令而已。因而，當狄青的大軍兵臨城下之際，劉滬選擇了束手就擒，他被狄青押解回營，隨即就被下獄。最慘的是，劉滬下獄之後慘遭刑訊之災，他被打得遍體鱗傷，頭部更是遭受重擊。三年後，劉滬正是死於頭部的潰瘍發作，宋朝的一代邊關名將因此而成為了文官集團窩裡斗的犧牲品。
劉滬的被擒引發了災難性的後果，水洛城的蕃族酋長們因為他的被捕而頓時覺得自己的安全受到了威脅，城裡由此而不斷地發生宋朝官民被殺戮於街市的事件。不久之後，趙禎派來巡查實情的魚周詢和周惟德終於是進駐了水洛城，蕃部酋長和民眾競相前來為劉滬求情，而且他們再次表示願意出錢出力修築城防。
在查明瞭事情的來龍去脈之後，魚周詢和周惟德將實情詳細地奏報給了朝廷。趙禎權衡之後下詔釋放被關押的劉滬等人，然後還命劉滬回到水洛城去主持修城之事。水洛城築城一案就此塵埃落定，也就是說，鄭戩贏了，而韓琦和尹洙敗了。
在劉滬被抓之後，新政集團內部更是吵成了一片。韓琦反對築城，鄭戩堅決要求築城，范仲淹看到陝西亂成一鍋粥也出面說話，他支援築城，更是極力為劉滬的抗命之舉進行辯解。另一個站出來說話的則是歐陽修，但他是來當和事佬的。
在歐陽修看來，此案的涉事雙方其本意都是為了國家利益著想，只是觀點和立場不同而已。劉滬公然抗命確實有罪，但他畢竟於國拓地有功，如果對其處罰過重勢必讓邊關將士心寒，更是會讓那些被他招撫的蕃部諸族感到不安，而狄青就更是不該受罰，他只是聽命行事而已。
歐陽修想出的辦法就是兩面迎合：先讓狄青把劉滬給放了，然後對狄青好生安撫一番，意思就是說劉滬這次抗命確實有罪，但念在他立有戰功的份上，這次就暫且寬恕他。對於劉滬則是恩威並施，先是訓斥他不該公然抗命，然後再說朝廷這次決定赦免他並讓他重回水洛城鎮撫邊疆。
請注意，這裡面歐陽修絲毫不曾提到鄭戩、韓琦和尹洙，而他們才是這一系列事件的幕後推手。原因何在？因為大家都是自己人，雖然私底下已經是水火不容，但在明面上還是要照顧一下這些人的面子。尤其是韓琦和尹洙，他們反對修城但最終趙禎還是下令修城，這其實就是在變相得訓斥他們。雖然趙禎並沒有因此而降罪於他們，但他們的心裡不會心存感激，反而是更為惱怒，這惱怒的物件自然是鄭戩乃至是范仲淹，畢竟范仲淹在這一次的爭端中完全站在了築城派這一邊。
為了安撫尹洙，范仲淹向朝廷舉薦讓他到京城來充任臺諫官，然後便可成為兩制官，最後進入兩府也是順理成章。可是，面對范仲淹的好意，尹洙選擇了拒不領受——他仍在氣頭上！
最後總結，無論是貪腐案還是築城案，這兩起事件都有一個源頭，那就是范仲淹的連襟鄭戩。如果沒有他的攪和，新政集團內部根本不可能生出這麼多的事端，而他自己最後也沒有從這之中得到什麼好處和實惠。
對於新政集團來說，這是一場沒有贏家的嚴重內耗，而對於范仲淹來說，這更是一場讓他感到心力憔悴的鬧劇。他一面主持新政並跟那些反對派鬥法，但一面還要跟自己內部的人鬥法，可歸根結底的原因就在於誰讓他自己當初要把鄭戩給推到陝西前線去的呢？不客氣地說，用人失當也是種罪。諸葛亮當年揮淚斬馬謖，可馬謖是他自己挑選出來並委以重任的，他能怨誰？心力憔悴
事後來看，鄭戩完全就像是新政反對集團派來的臥底，而他這個臥底可謂是相當出色地完成了他的使命和任務，他不但削弱了新政集團的勢力，而且還成功地在新政集團內部製造了對立和爭端，王拱辰這夥人真的應該給他開個慶功宴。不過，說句公道話，鄭戩其實也沒想過要這樣，他只是想做個反腐英雄，只是想為自己撈點政績，但他的私心過重導致他成了一個成事不足而敗事有餘的攪屎棍。當然，這番話是站在新政集團的立場和角度上來說的。
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