考功令
咸陽城的春日總帶著料峭寒意,商鞅踏著晨霜走進相府時,案頭已堆起三捆竹簡。最上面的一捆用紅繩繫著,是各縣上報的春耕戶籍核驗冊,墨跡未乾,邊角還沾著泥土。他指尖劃過竹簡上“櫟陽縣”三字,眉頭微微蹙起——這已是櫟陽本月第三次補交冊籍,每次都稱“吏員疏漏”。
“君上,”門吏輕步進來,遞上一塊木牌,“櫟陽縣丞魏戊求見,說有要事稟奏。”
商鞅抬眼,木牌上“魏戊”二字刻得潦草,邊緣還留著毛刺。此人是老世族魏氏旁支,去年靠著族親舉薦補了櫟陽縣丞之位,上月的鹽鐵稅冊便錯漏了三成。他揮了揮手:“讓他在廊下候著,先把各縣的核驗冊分分類。”
半個時辰後,商鞅指著案上兩堆竹簡對主簿說:“左邊是如期上報且字跡清晰的,右邊是遷延三日以上或錯漏百出的。你去查一下,右邊這些縣的主吏,任職都超過三年了吧?”
主簿俯身一看,果然如此,不禁咋舌:“這些人多是世族子弟,仗著祖上功績,向來懶怠慣了。”
“懶怠?”商鞅拿起櫟陽的冊籍,竹簡上“丁男三百二十三”的數字被塗改三次,“春耕在即,戶籍不清則授田不明,授田不明則賦稅不實,這是懶怠,還是瀆職?”他話音剛落,廊下傳來一陣急促的腳步聲,魏戊捧著錦盒闖了進來,錦盒上的鎏金紋飾在晨光裡晃眼。
“商君,小吏特來獻上櫟陽新產的玉璧,”魏戊彎腰時,腰帶上的玉佩叮噹作響,“春耕諸事繁雜,前番冊籍有誤,實在是底下小吏粗心,還望商君海涵。”
商鞅瞥了眼錦盒,玉璧的溫潤光澤與案頭粗糙的竹簡形成刺目對比:“魏縣丞可知,昨日我派謁者去櫟陽查勘,發現在冊的三百二十三丁男中,有四十六人早已遷走,十五人去年戰死沙場,戶籍卻從未登出?”
魏戊臉上的笑容僵住,手指不自覺絞緊錦盒絲帶:“這……這是前任縣丞遺留的舊賬,小吏正著手清理。”
“清理了三個月?”商鞅將竹簡擲在案上,“秦法規定,戶籍三月一核,你到任半年,連舊賬都理不清,如何督管春耕?”他起身走到魏戊面前,目光如刀,“這玉璧你帶回,若是真想補過,三日之內把真實的戶籍冊、授田圖、賦稅賬一併送到相府。”
魏戊額頭冒汗,捧著錦盒狼狽退去。商鞅望著他的背影,對主簿道:“傳我命令,即日起推行考功令,凡秦國官吏,每半年考核一次,分‘功、庸、劣’三等。功者晉升,庸者留任觀效,劣者罷官奪爵。”
主簿執筆的手頓了頓:“商君,世族子弟多在官場,這般考核怕是會引來非議。”
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