九月末的開封,秋陽正好,《大周時報》副版頭條卻如一陣驚雷,將“東京開封府城市更新總體規劃”的訊息傳遍大街小巷。這份規劃甫一公佈,便如投入湖心的巨石,在朝野市井間激起千層浪——從官署官員的案頭議事,到茶館酒肆的百姓閒談,處處都是關於“擴城”的熱議。
規劃中五條核心舉措,條條直擊開封城積年弊病:擴建外城以破空間侷促之困,規範佈局以解區域混雜之擾,其中“拓寬街道至丈餘、按‘商、居、官’劃定功能區”的細則,更是讓常年被“坊市不分、人車擠塞”困擾的百姓眼前一亮;疏通汴河、蔡河等漕運河道,承諾“確保糧船三日可達城內糧倉”,關乎著千家萬戶的生計;加固城牆、增設敵樓的防禦規劃,給足了都城百姓安全感;而最牽動人心的,莫過於“注重民生設施”一條——明確鼓勵磚瓦建房以替代易燃草棚,還將設官辦市場便利交易、建消防鋪屋巡查火情,樁樁件件都落在了百姓心坎上。
朝野間的有心人,早已從規劃的“鼓勵之語”中嗅到了機遇。世家大族盯著新劃定的“官署周邊居住區”,盤算著借擴城提升宅邸規格;商賈們則緊盯著“商業區”的標註,深知街道拓寬、佈局規範後,臨街商鋪的價值將不可同日而語。不少商號已悄悄盤點銀錢,只待官方後續動作,便要搶佔新城區的先機。
這先機,沒讓眾人等太久。三日後,楊駿便率領工部、三司度支司的屬官,在外城待建區域的核心——原汴河碼頭舊址,立起了“開封府城市建設指揮所”的醒目木牌。指揮所門前,兩幅丈餘長的外城規劃圖用硃砂標註得清清楚楚:紅色線條圈出商業區的街巷走向,藍色圓點標出居民區的水井與學堂位置,黑色方框則是預留的官辦市場與消防鋪屋,引得往來百姓、商販層層圍攏,指尖點著圖紙議論不休。
“快看!咱們家原來住的草棚區,竟划進了居民區!還能買塊地蓋磚瓦房!”
“那臨街的商業區,若是能盤下一間鋪子,往後進貨出貨都方便!”
待人群嘈雜聲漸起,楊駿登上指揮所門前臨時搭建的高臺,手持擴音銅喇叭,清亮的聲音穿透人群:“諸位鄉親、各位商賈!今日設這指揮所,便是要把擴城的實惠給到大家!陛下與範相公再三叮囑,擴城不是官府的‘獨角戲’,而是要讓全城人都能得好處、享便利!”
臺下瞬間安靜下來,數百道目光齊刷刷投向高臺。楊駿繼續道:“經與工部、三司商議,三日後,本所將正式公開出售外城商業區、居民區的建設用地!”
話音未落,臺下頓時炸開了鍋。一個挑著貨郎擔的商販擠到前排,高聲問道:“楊都指揮使!小的問一句,這地怎麼賣?像俺們這樣的小商戶,也能買嗎?”
“是啊!以前買地都要找坊正、通判層層報備,這回會不會還是‘只許富人買’?”
質疑聲、急切詢問聲此起彼伏。楊駿抬手壓了壓,待場面稍定,朗聲道:“諸位放心!此次售地,不分身份高低、財力大小——無論是世家望族、富商大賈,還是街頭商販、尋常百姓,只要按規矩到指揮所登記、繳納錢款,都能參與競價認購!”
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