丁洪濤這話講得合情合理，也很實在。我點頭應道：“好的，丁書記，我明白了。我回去就安排人通知田嘉明，讓他儘快回來上班。”

談完了這件事，我正要起身告辭，縣委書記丁洪濤卻馬上叫住了我：“哎，朝陽，你先別急，坐下，還有這麼個事，正好你也來了，咱們一起商量一下。”

他說著，從座位上緩緩站起來，手裡夾著煙，繞過辦公桌，走到我旁邊。他夾著煙的手舉在半空中，似乎在醞釀著措辭。停頓了幾秒鐘後，丁洪濤才開口說道：“朝陽啊，是這樣。關於縣城的環境衛生問題，上次我們一起去現場看了，你也看到了，全縣的衛生死角還是太多了，髒亂差的現象比較突出。關鍵的問題，我看啊，根子還是在於沒有完善的下水道系統。不能有效地排汙，很多生活汙水、甚至一些作坊的廢水，就直接潑到街上，或者積在低窪處，這一點非常不好，嚴重影響縣城形象，也容易滋生疾病。”

他走到窗邊，看著窗外，繼續說道：“所以呢，我考慮了很久，讓縣愛衛會那邊拿了一個初步的方案出來。這個方案，主要就是想針對縣裡一些一直想改造但因為資金困難一直沒有做成的基礎工作，下決心抓起來。我想，我們這代人不做，難道要把這個爛攤子拖給下一代人？我們這一屆班子不下定決心解決，拖下去，說句實在話，等到下一屆，你李朝陽同志說不定也調到別處去了，新來的領導願不願意接手這個費力可能不討好的活兒，還難說。下水道建設，是一項極其複雜又成體系的工程，投資大，施工麻煩，但也是一個縣城現代化必須邁過去的坎兒。”

他轉過身，看著我，語氣變得鄭重起來：“我的想法是，爭取在任期內，把縣城城區的主幹道，全部建成地下的排水渠道。一個是能從根本上緩解縣城的汙水處理問題，改善環境衛生。第二個，也是未雨綢繆，能夠避免將來可能發生的城市內澇，有效排水嘛。這對縣城的長遠發展，是打基礎、利長遠的好事。”

縣委書記丁洪濤提出的這個修建縣城下水道的建議，本身是符合縣城發展需要的，我內心也是贊成的。作為一個在基層工作多年的幹部，我同樣清楚，對於一個縣城來講，如果沒有地下管網，整個汙水處理的問題就根本無法解決，大街小巷汙水橫流，確實不像樣子。我之前也對向建民表達過支援的態度。

但是，問題的關鍵在於資金。我面露難色，說道：“丁書記，您這個想法是好的，也是為了縣城長遠發展考慮。城關鎮和建委啊在之前是拿了一個粗略的方案到縣政府，我初步看了一下，他們估算的總投資，大概需要四百多萬。這可是一筆鉅款啊。縣財政的情況您也清楚，一時半會兒根本拿不出這麼多錢來。如果全靠縣裡投入，壓力太大了。”

丁洪濤夾著煙，慢慢踱步到辦公室門口，目光望向外面院子裡晴朗的天空。秋光確實宜人。他沒有直接回答資金的問題，而是彷彿在閒聊一般說道：“朝陽，你看，咱們都是從基層一步一步幹起來的。縣裡的財政盤子就那麼大，每年的收入有限，要保工資、保運轉、保基本的民生支出，就已經很吃力了啊。眼下啊招商引資引進的企業正在建設，但距離完全投產、產生稅收，還得有段時間，我估計得到九三年甚至九四年。”

“書記，根據當時招商引資時簽訂的有關協議，企業投產前幾年，地方稅收部分有很大比例是要返還給企業的，用於支援他們發展。再加上咱們為了吸引這些企業落地，在‘三通一平’等基礎設施建設上投入了不少。這麼算下來，未來幾年，縣財政不僅不會寬裕，可能還會更加緊張，基本上都是虧空運營的狀態。”

丁洪濤轉過身，目光直視著我，語氣變得語重心長：“所以啊，朝陽，你如果想等縣財政所有資金都到位，攢夠了錢，再啟動這個下水道工程的話，我看，等個三五年都未必能動工。如果再加上建設週期，那就要拖到六七年以後了。到那個時候，我說句實在話，我都快退休了，你李朝陽縣長，也不是年輕小夥子了，到時候咱倆還在不在東洪縣？那都不好說啊。”

他走回到我面前，雙手一攤：“我的意思也就是說，咱們這一屆班子，如果不趁現在還有點幹勁，想辦法把縣城下水道這個老大難問題給解決了，那以後啊，四五年之內，東洪縣都不可能再有能力和決心去動這個工程了。這個問題，還會繼續拖下去，老百姓還要繼續忍受汙水橫流的日子。”

我沉默著，聽他繼續說下去。

丁洪濤終於說出了他的核心想法：“所以，資金問題，我們不能等靠要，得自己想辦法。縣財政擠一點，再想辦法從別的渠道籌措一點。”

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