第596章
清朝的行省制更完善,總督管個省的軍事,處理民變能力加強,巡撫管理行省,處理民政事務能力加強。巡撫品級不如總督但不隸屬總督管轄,這樣就激化了總督和巡撫的矛盾,總督不會坐的太大。但就是這麼一套制度,也有八國聯軍時江南聯省互保,看中央好戲的事情發生。所以從制度上來說也不是一個完美的制度。
現在的行省制好不是制度上有根本改進,而是資訊科技發達了,從根本上解決了管理能力與疆域大小的矛盾。
郡縣制的好處在於,結束裂土分封,各自稱王的局面。另一大好處是行政單位比較少,郡縣官員直接由朝廷任命,上下言路比較通,治國輕鬆,極少的官吏就可治理幅員遼闊之國,效率也比較高。
但隨著歷史推進,其弊病也很多,如唐宋時,地方官吏考核不嚴格,又下放權力讓地方考核,導致鄉紳惡霸非常多,官民衝突巨大。
蒙元侵略中國之後,由於它幅員遼闊,遠超任何一朝,除了漢地還有西域、北漠各地,郡縣制很難駕馭這個大國。加之蒙古國策,重在防漢,不敢用漢族為官員,蒙古人口又稀少,皆安排郡縣州府各級,恐怕一夜之間就分崩了。
蒙元想破腦袋,想出一個新的地方行政制度,就是行省制。行省制是什麼?僅僅把郡縣改名為省州縣嗎?顯然不是。行省制與郡縣制最大的區別在於行政方式不同。說起行省,還得從隋朝說起。省,就是視察。監督、視察管理的意思。
隋朝結束分裂局面,再一次統一中國,設立了三省六部,其實是五省(尚書省、門下省、內史省、秘書省、內侍省),但只有尚書省、門下省、內史省真正掌權,秘書省掌管國家典籍,內侍省掌管宮廷事,說白了就是皇帝管家。所以後世習慣稱之為三省。
三省是國家中央機構,內史省,也叫中書省,相當於後來的內閣。三省六部是隋朝開始實行的中央機構,後面的王朝一直延續,
前面說道蒙元時,幅員遼闊,難以駕馭,第一國策又是防漢,蒙古開始實行行省制度,亦即全國按地方劃出不同的版塊,但不設立版塊的最高行政機構,更無最高行政長官。
這種情況相當於,州、縣等有行政機構和行政長官,但管理一個地區共同的周線並無一個整體的行政機構和行政長官,意思是州府沒有直接的上司。
那這個版塊怎麼行政呢?就直接向中央的中書省彙報工作,同時中書省直接管轄地方。這樣的版塊就叫做「行中書省」,簡稱「行省」。
蒙元把全國分為十個行省,相當於中書省直接管轄十個區域,這樣一來,治理一個大國,僅僅相當於十個小國的總院彙總,頂多增加一些人手就可輕鬆解決。
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結果......
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夏侯惇眼裡的我:流落在外。才華橫溢。身世可憐的賢侄,必須寵着!
曹洪眼裡的我:比我還摳門。專門盯着糧倉薅羊毛的活閻王。
劉備眼裡的我:斷我機緣。搶我名聲。比我還懂仁義套路的陰險老六!
典韋眼裡的我:管飯的,不能讓他被主公砍了。
而我眼裡的自己:只想下班!只想下班!只想下班!
當夏侯惇一巴掌拍在我肩膀上,滿臉慈愛地喊“賢侄放心”,而曹操在一旁氣得拔劍時,我悟了。
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(內心OS:所以,我到底是誰的賢侄?曹老闆你倒是給個準話啊!)
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男人冷着張俊美如仙的臉,充滿了厭惡。
“她只是我邀請的天師。”
後來,江清婉成了著名的東京神算,京中權貴紛紛跪求一卦。
前夫後悔不已,糾纏不清,一聲“婉婉”喊得真心切。
貴氣清冷的九王爺化身醋精加寵妻狂魔,抱着人的小腰宣誓主權。
什麼天師?這是他的小嬌娘。