八月初六，三江督護府。

柳明漪坐在尚書省的值房裡，面前堆著半人高的文書。左邊是各地送來的戶籍、田畝、稅收資料；中間是前線戰報、物資調配清單；右邊是文宣司的彙報、各安置點的反饋。晨光從窗欞斜斜照進來，塵埃在光柱中飛舞，像極了那些紛亂又必須理清的數字。

她揉了揉發澀的眼睛，端起已經涼透的茶喝了一口。茶是普通的粗茶，但提神。自從戰事吃緊，她就把每天睡眠時間壓縮到三個時辰，剩下時間全撲在這些文書和資料上。

“尚書，”一個年輕吏員輕手輕腳地進來，遞上一份新到的報表，“灰狼族安置點本月的糧食消耗統計，還有禿鷲區新歸附人口的分戶登記。”

柳明漪接過，快速瀏覽。灰狼族安置點現有常住人口兩千三百餘，本月消耗糧食四百石，人均日耗糧約一斤二兩——低於標準配額，說明有節餘或私下補充。禿鷲區新登記一千五百二十三人，其中十六歲以下孩童三百餘，六十歲以上老人一百二十，青壯一千餘。按《歸附部族安置法》，孩童和老人有額外口糧補貼，青壯需參加以工代賑專案。

她在心裡快速計算：禿鷲區本月需額外撥付糧食約兩百石，加上灰狼族原有消耗，共六百石。而三江本月可調配糧食總量是……她翻出另一份報表：五千石。其中兩千石需供應鐵壁前線，一千石為戰略儲備，一千石供應各城守備隊和官府，剩下一千石用於各地安置點和賑濟。

六百石，佔可調配糧食的六成。壓力很大。

“通知戶曹，”她對吏員說，“禿鷲區的口糧按標準九成發放，但額外配給鹽和鹹菜。告訴巴特爾頭領，這是權宜之計，等南陳第二批物資到了會補足。另外，讓工坊優先招募禿鷲區的青壯，按勞計酬，可以用工錢在集市購買補充糧食。”

“是。”吏員記下，猶豫了一下，“尚書，這樣會不會……顯得我們小氣？剛歸附就剋扣口糧……”

“不是剋扣，是實事求是。”柳明漪搖頭，“糧食就這麼多，必須精打細算。如果我們為了面子硬撐，把糧食發超了，下個月有人餓肚子，那才是真正失信。”她頓了頓，“而且，按勞取酬更公平。有手有腳的青壯，憑勞動換飯吃，天經地義。我們給的是機會，不是施捨。”

吏員明白了，躬身退下。

柳明漪繼續處理文書。下一份是文宣司的週報：本月印製畫冊三千份、歌謠傳單五千份，已透過商隊和秘密渠道發往草原各部落。反饋顯示，畫冊中的對比圖（慕容家屠殺 vs 三江安置）和簡易藥方最受歡迎。已有四個小部落私下接觸，詢問歸附條件。

她拿起炭筆，在報表邊緣批註：“擴大藥方種類，增加防治牲畜疫病和常見外傷內容。畫冊增加‘三江集市交易實景’、‘學堂各族孩童共讀’等正面內容。注意，所有內容必須基於事實，可派人實地拍攝草圖。”

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