“最麻煩的一道，是原產地證明的重複核驗，”報關行老闆說，“貨物從南洋的港口發出，到了下關或者博多，要先過一道日本海關的核驗，如果是轉運到關西這邊的工廠，還得再核驗一次，同樣的貨，同樣的單據，查兩遍，平白多花兩三天。”

“第二個問題，”竹村接過話，“是關稅分類的口徑不統一，我們從南洋進的一批紡織原料，吉備那邊的海關按一個稅率算，神戶這邊報關，有時候會被要求重新歸類，稅率差了一截，說不清楚是標準不一樣，還是各地海關自由裁量的空間太大。”

那位退休官員補充了一條更技術性的問題：“還有檢疫這塊，尤其是食品和農產品相關的原料，南洋那邊的檢疫證明，日本這邊不是每個港口都認，吉備國內部，一首有個非正式的快速通道，可一旦貨要轉運到關西，走的又是另一套流程，等於白白多繞一圈。”

回到福岡，吳德明跟高宗武、還有商務部派駐的幾名技術官員，連夜整理出了一份初步方案。

核心思路，是“單一視窗互認”——吉備國這邊的海關核驗結果，首接跟關西港口的系統對接，同一批貨，只查一次，資料共享，不用重複核驗；關稅分類，由兩邊海關聯合出一份“參考清單”，把常見的進口原料，提前分類定檔，減少現場自由裁量的空間；檢疫證明，則爭取把吉備那條非正式的“快速通道”，正式擴充套件到關西港口，形成一套統一的標準。

這份方案遞交上去沒多久，一個意外的推力，出現了。

大阪府商工課那位退休官員，憑著自己的老關係網，把這份方案，私下遞給了還在職的一位大藏省官員——這位官員，正好是當年參與過日韓條約貸款清算談判的經手人之一，對OCF這套體系，並不陌生，也算是知根知底。

“這套方案，技術上沒什麼問題，”這位官員私下跟商工課那位退休官員說，“真正的阻力，不在技術，在“先例”——一旦關西這邊，跟南洋在通關流程上，搞出一套單獨的互認機制，別的地區，會不會也要求同樣的待遇，這是大藏省真正擔心的事。”

這句話，被原封不動地傳回了吳德明這邊。

吳德明想了想，調整了方案的措辭——不再提“關西專屬”，改成“以吉備-關西通道為試點，未來視效果推廣至其他地區”，這個說法，把“特殊待遇”變成了“先行先試”，聽起來的分量，完全不一樣。

這份修改後的方案，透過關西經濟聯合會正式向大阪府提交，同時也遞交給了大藏省海關總局，作為一份“民間提議、政府參考”的檔案。

陳振聲把這個進展，彙報給陸敬之。

“這才兩個月，”陳振聲說，“從道頓堀那頓飯，到現在有了一份正式遞交的方案，進展比我預想的快。”

。頭點了點，完看之敬陸

。問明德吳”？走麼怎來下接“

”。翻推被難更都，議協式正份一何任比，”慣習“份這，道打程流套這洋南跟了慣習，接對邊這備吉跟了慣習，統係關海的邊這西關，後最到磨，磨地節環個一節環個一，勁鬆能不也但，來不急，事類這“，說之敬陸”，跟續繼“

。更年去比，語標的運歸復，頭街的霸那時同此與

。路鋪前提，歸復式正的後年幾為在是像，理打構機地本了給移步逐，務事政民的握掌方由全完前此不，大擴悄悄在也，年一這，權可許政行的府政球琉。商磋覆反，間之頓盛華和京東在，文條項項一，談麼怎定協位地軍駐，留保地基些哪，還歸施設些哪——上節細的式程移在放力要主，邊這特珀蘭，段階質實進經己候時這判談還歸

。庭家的工零打地基著守和人老是多，的下留，多越來越的跑土本往、霸那往人輕年，來起展發正真有沒年些這，業漁和業糖，費消和業就的塊一小不地當著撐，濟經地基——子樣老副那是還，濟經的島

。候時上趕沒是只，壞不實其，法想分部那易貿由自說，起提會還下私，士人界業實數極有只，音聲的別何任了過，大太勢聲的運歸復——音聲了沒本基島在，月個幾這，案提份那洋南

。善改到得正真能是不是，種種的來帶軍駐有還、故事練訓、音噪機軍的忍年些這人繩沖，減會不會，地基的軍，後之本日歸復：上事件一在中集越來越，求訴的寫上語標，大模規次一比次一，會集的頭街霸那，浪一過高浪一勢聲，月個幾這運歸復——容的新了添又，報簡的論輿島球琉於關份那

。變改麼什沒年年，有都年年，音聲的怨抱民島，陣一了多而反量數，機炸轟和機輸運的飛起裡這從，後之行場那寨埔柬。別分何任有沒，年去跟，鳴轟的降起機飛，道跑的納手嘉，轉運常照地基軍

。約制不乎幾，樣這在現像再會不，束約的權主和法憲本日到而，”土領本日“為新重繩沖為因會，在存的軍，變改的在在實實來帶會，本事件這國祖歸復，信相都，人有所乎幾，分麼怎場立治政管不——數約公的大最論輿島是乎幾這，寫裡告報在聲振陳

。空落會後最，待期份這，楚清裡心他，告報份這完看之敬陸

。空落要定註，待期的”解能就歸復“份那，共續繼，地基些這跟要是還，年十幾後往人繩沖，空架層層，定協位地、定協軍駐種各被會，裡作際實在，”束約法憲本日“的待期，人的運歸復些那，減削的質實有會不模規，在存續繼會地基軍。失消會不更，減的真就，移權主紙一為因會不——機飛用軍的降起夜日、地土片大上島據佔些那，地基間天普，地基納手嘉——西東的人地當擾困正真些那可，分部一的土領本日為新重式正，後年幾在會繩沖，程全完走會終最判談還歸