“沒有改？”

“沒有改。改不了——則例是幾百年的積累，你改了一條，胥吏會給你造出十條新的來。”

“那您——”

“我改了人。”

沈南山等著他說下去。

陳懋放下碗，用手指在桌面上畫了一個圈。

“胥吏為什麼要在公文中“細化”聖旨？因為他們需要“存在感”。一個胥吏在衙門裡待了二十三年，他最大的本事就是寫公文、走流程、編則例。你讓他“照辦”，他就覺得自己沒用了——因為他存在的價值就是“細化”。如果你剝奪了他“細化”的權力，他就會消極怠工、暗中使壞、甚至聯合其他胥吏一起給你找麻煩。”

“所以您沒有剝奪他們的權力？”

“沒有。我把他們的權力變成了“利益”。”

陳懋看著沈南山。

“你知道胥吏最想要什麼嗎？”

“什麼？”

“晉升。”

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