一夜轉瞬即逝，第二日天光破曉，早朝鐘聲如期響徹紫禁城。文武百官列隊入乾清宮，本以為今日依舊商議邊關練兵、遼東密探動向，未曾想龍椅之上的林辰開口第一樁事，便是賦稅改制，殿內氣氛瞬間凝重起來。
戶部尚書率先出列，手持厚厚一冊賬冊，面露為難之色：“陛下，如今半年備戰期過半，關外軍械輸送、邊關軍餉、戰馬飼養皆需要大額銀兩糧草支撐，國庫收支本就堪堪持平。若是貿然下調賦稅，國庫儲備必然縮水，恐會耽誤秋後北伐大計，臣懇請陛下暫緩減稅之議，待北伐結束之後，再安撫民生不遲。”
話音落下，數名秉持穩重理念的老臣紛紛出列附和，皆認為當下備戰為第一要務，民生減稅可以延後推行，國庫絕不能出現糧草缺口。
年輕一派的官員卻持不同意見，新晉御史跨步而出，拱手首言：“臣不敢認同。北方首隸、山東等地歷經去年戰亂，田地受損嚴重，農戶勉強完成春耕，家中存糧稀少。如今朝廷鼓勵民間養馬，農戶還要分出糧草飼養馬匹，舊稅不變，不少農戶只能壓縮口糧，長此以往極易出現棄耕逃戶。後方流民再起，縱使邊關軍力強盛，內部動亂依舊會拖垮北伐進度，減稅安民勢在必行。”
朝堂之上兩派各執一詞，對白辯駁愈發激烈，一方固守國庫底線，不願備戰儲備受損；一方著眼底層民生，擔憂後方滋生隱患，皆為公心爭辯，無半分黨爭私怨。
首輔韓爌靜靜佇立一旁，聽完雙方爭辯，方才緩步出列，給出折中穩妥的方案：“陛下，臣以為可折中施策，分割槽域定製賦稅標準，不必全國統一降稅。黃河以北、曾遭遇兵禍、災荒的北方州縣，減免三成夏秋賦稅；江南富庶之地賦稅維持原額，額外增收少量商稅填補國庫空缺；各地農戶家中飼養戰馬者，疊加免賦福利，雙重減輕負擔。如此一來，北方民生得以安撫，國庫糧草損耗可控，備戰與安民可以同時兼顧。”
這番提議瞬間穩住朝堂爭執，眾人細細思索，皆覺得方案周全可行。北方飽受戰亂，減稅安撫民心；江南物產富足，以商稅補足缺口，既沒有過度削減田稅動搖國庫，也落實了輕賦稅、安民生的初衷。
林辰目光掃過殿內百官，敲定最終旨意，語氣沉穩篤定：“準首輔所奏，即刻擬定減稅詔令，三日內加蓋玉璽下發全國。嚴令地方官吏不得借減稅之名盤剝百姓，但凡有官吏剋扣補貼、虛報田畝，一經查實，從嚴查辦，永不復用。”
“朕重申初衷，強軍北伐是為驅逐外敵，護佑國土；減稅安民是為穩固根基，收攏民心。二者不分先後，同等重要，往後所有政令推行，必先考量百姓生計，不可一味追逐軍備速成，本末倒置。”
百官齊齊躬身領旨，再無人出言反對。減稅安民的新政就此敲定，從朝堂政令落地，即將傳至天下各府州縣。
朝會散去，百官各司其職，戶部加急擬定減稅細則，刑部同步下達督查地方官吏的指令，一套安民體系穩步鋪開。
暮色再次降臨，林辰處理完白日奏摺，再度回到坤寧宮。周氏見他歸來，連忙上前問詢朝堂結果，聽聞減稅政令順利敲定，眉眼露出淺笑：“陛下終究是兼顧周全，既守住了國庫備戰儲備，也體恤了天下農戶，往後鄉間百姓不必再為賦稅憂心，春耕秋收定然愈發盡心。”
林辰落座，望著窗外沉沉夜色，輕聲說道：“關外暗流湧動，後金步步設防，前路依舊艱險。但只要關內民心穩固、民生安定、糧草充足、兵馬精良，北伐便己有七成勝算。趙率教在遼東埋下暗棋，朕在關內穩住民生，內外雙向佈局，待到秋高馬肥之時，便是總收棋局之日。”
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