亂世之中,民生為本,而民生之要,莫過於糧食。彼時天下初定,百廢待興,各州郡農事雖漸漸復甦,可糧價漲跌無序之弊,卻成了懸在百姓頭頂的一把利刃,農戶與尋常百姓,皆在糧價的起伏中苦苦掙扎,苦不堪言。
州府大堂之上,燭火通明,燕良端坐主位,周身透著沉穩幹練的氣度。案几上攤著厚厚一疊糧價臺賬,上面密密麻麻記錄著近一年來各州粟米、稻穀的市價波動,數字起伏劇烈,宛若過山車一般,看得人觸目驚心。
他指尖輕輕敲擊著紙面,神色凝重,抬眼望向堂下各州府官吏,沉聲開口,聲音清晰有力,傳遍大堂每一個角落:“諸位,古語有云,穀賤傷農,谷貴傷民,如今這亂象,己然到了非治不可的地步!”
堂下眾官紛紛頷首,面露認同之色,皆深知這糧價之弊的危害。燕良手指臺賬,繼續說道:“去年秋收時節,糧食豐產,粟米賤至一文錢可買三升,農戶辛苦耕耘一整年,收穫的糧食換不來半分本錢,不少人家傾家蕩產,農具田地都被迫變賣;可到了今年春荒,青黃不接,糧商趁機囤積居奇,一升米竟暴漲至兩文錢,尋常百姓買不起糧,只能挖野菜、啃樹皮果腹,餓殍隱現,民怨漸生。如此惡性迴圈,農事難興,民心難安,天下便無安穩之日!”
一番話,道盡民間疾苦,也點破了當下民生治理的核心癥結。眾官聞言,皆是神色肅然,紛紛等待燕良定奪對策。
燕良目光堅定,沒有半分遲疑,當即拍案決斷:“此弊不除,百姓難安。即日起,傳令各州郡,在交通要地、錢糧重鎮設立常平倉,由朝廷選派清廉公正、熟知農事的官吏專職掌管,絕不允許地方豪強、糧商染指操控!”
緊接著,他將常平倉的規制與施行之法,一一細細部署:每逢秋收時節,糧食大量上市,若市價過低,官府便以高於市價一成的價格,敞開收購農戶手中餘糧,絕不壓價,確保農戶耕耘有回報,不至於血本無歸,護住農戶種糧的底氣;若是遭遇旱澇災荒、青黃不接的荒年,或是糧價被惡意哄抬暴漲,常平倉便開倉放糧,以低於市價一成的價格,平價糶賣給百姓,保證家家戶戶都能買得起糧食,安穩度日。
此令一齣,堂下官吏無不讚嘆,皆稱此法兼顧農戶與百姓,堪稱治糧穩價的良策。當即,各州官吏領命而去,緊鑼密鼓地籌備常平倉事宜,選址、修倉、遴選官吏、籌備銀錢,各項事務有條不紊地推進。
可這世間,總有逐利之徒,視民生於不顧,一心只想牟取暴利。各州的糧商巨賈,聽聞官府要設常平倉,干預糧價,斷了他們囤積居奇、哄抬物價的財路,皆是暗中不滿,聚在一處密謀算計,妄圖破壞常平倉的推行。
“那燕良不過是想做表面功夫,官府哪有那麼多銀錢、糧草收糧?咱們只管憋著不賣,等官府無糧可收,自然會加價,到時候再拋售,定能大賺一筆!” 糧商首領捻著鬍鬚,眼中滿是貪婪,冷笑連連。其餘糧商紛紛附和,打定主意,秋收之時聯手囤糧,逼迫官府就範。
他們暗中派出心腹,西處打探常平倉的籌備情況,本以為官府倉廩空虛,不足為懼。可派出去的人接連回報,帶回的訊息卻讓眾糧商臉色大變:燕良早己提前清算各州府官倉存糧,統籌調配,更從北伐軍糧儲備中,勻出足量糧草補足常平倉,一座座新建的常平倉內,糧草堆積如山,倉廩之高,甚至超過了周邊屋頂,糧草儲備極為充足,根本不愁糧源。
即便如此,心存僥倖的糧商們,依舊不肯死心。秋收時節一過,豫州等地的糧商們,紛紛緊閉倉門,即便農戶上門售賣糧食,也以各種理由壓價拒收,一心想著囤糧觀望,逼官府提高收糧價格。
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