永嘉之亂後，中原陸沉，五胡肆虐，烽火連歲，百姓流離。羯族、鮮卑等胡族鐵騎踏遍河洛大地，燒殺搶掠，無惡不作，洛陽、長安盡數淪陷，漢家衣冠南渡，偏安江南，北方故土淪為人間煉獄。百姓久遭塗炭，或死於兵戈，或困於飢寒，心中積滿悲憤，卻又茫然無依，不知漢家何日能重整河山，不知何時能重歸故土。

燕良坐鎮豫州，收攏流民，整肅軍紀，聯合祖逖揮師北伐，接連收復數座城池，給苦難的中原百姓帶來了一線生機。可他深知，亂世之中，單靠兵馬征戰，只能收復失地，卻難收民心；北伐之路漫漫，若無百姓支援，若無萬眾一心的信念，終究難以成就“復興漢室，還於舊都”的大業。

彼時漢軍連戰連捷，祖逖率部在黃河沿岸屢破胡兵，豫州境內漸趨安穩，可民間百姓，尤其是偏遠鄉野之人，對北伐的意義、對漢軍的作為，依舊知之甚少。有人畏於胡虜昔日殘暴，仍心存怯意；有人不知北伐為何而戰，只當是諸侯爭霸；更有甚者，受胡虜殘餘勢力蠱惑，對漢軍心存疑慮。

燕良看在眼裡，急在心頭，遂召集麾下謀士官吏，於豫州刺史府中議事，決意設立一專屬衙署，專司民心凝聚、北伐宣傳之事。議事當日，府內廳堂坐滿文武，燕良端坐主位，目光沉穩，朗聲開口：“今我漢軍北伐，為的是驅逐胡虜，復興漢室，讓百姓脫離苦海，讓漢家衣冠重歸中原。可刀兵能破敵城，卻難破民心之壁壘；政令能安境內，卻難入百姓之心底。諸位試想，若百姓不知為何而戰，不知漢軍為誰而戰，即便我們收復城池，也難守長久。”

麾下主簿聞言起身，拱手問道：“主公之意，是要廣佈政令，曉諭百姓？可尋常文告，百姓多不識字，難以通曉，且枯燥生硬，難入人心。”

燕良微微頷首，道出心中籌謀：“我意設立宣傳司，遴選能寫會畫、善編善演、口才伶俐之才子，專司其事。不做空洞文告，不講晦澀道理，而是將胡虜之殘暴、祖將軍之英勇、我漢軍之戰果、漢家之恩政，盡數編成百姓聽得懂、記得住、能共情的故事，透過說書、演劇、繪畫、歌謠等形式，遍傳州郡鄉野，讓人人皆知北伐之義，個個心懷復漢之心。”

此令一齣，滿座皆贊，眾人皆嘆燕良思慮周全，首擊要害。沒過幾日，宣傳司便正式掛牌成立，衙署設於豫州城鬧市旁，往來人流密集，便於行事。燕良親自挑選主事，任命才思敏捷、通曉民情的文士為主官，又從民間招攬說書藝人、戲班先生、畫匠匠人，各司其職，很快便運轉起來。

宣傳司成立之初，便定下核心方向：一則揭露胡虜殘暴行徑，喚醒百姓悲憤之心；二則宣揚祖逖北伐忠勇，樹立英雄標杆；三則述說燕良仁政舉措，讓百姓知其恩德；西則傳遞漢軍戰果，堅定眾人信心。

一時間，豫州城內率先掀起波瀾，最熱鬧的去處，莫過於鬧市中新搭起的大戲臺。戲臺以原木搭建，覆以青布，兩側掛著“驅逐胡虜復漢土，凝聚民心定中原”的楹聯，每日清晨，鑼鼓一響，便有百姓從西面八方湧來，不過片刻，戲臺前便擠得水洩不通，老老少少，摩肩接踵，連周邊的屋簷上、牆頭上，都站滿了人。

臺上最受期待的，便是說書先生講《祖逖擊楫渡江》的段子。說書先生身著青布長衫，手持醒木，往案臺上一拍，“啪”的一聲，全場瞬間安靜。他聲情並茂，語調激昂，將祖逖率部北伐、中流擊楫的壯舉，講得淋漓盡致：“諸位鄉親，且想當年，祖將軍率部北上，行至滔滔黃河之上，眼見中原大地滿目瘡痍，百姓流離失所，心中悲憤難平。他立於船頭，身披鎧甲，手持長劍，望著滾滾河水，當眾拔劍，砍斷船槳，仰天長嘯——‘祖逖若不能收復中原，驅逐胡虜，誓不南歸！’那一聲怒吼，聲震雲霄，連黃河之水都為之激盪，兩岸胡兵聞之膽寒，麾下將士聽之泣淚，個個誓死追隨！”

講到激昂處，說書先生拍案而起，模仿祖逖拔劍之姿，氣勢如虹；講到動情處，又語調低沉，訴說百姓遭胡虜欺凌之苦。臺下百姓聽得目不轉睛，個個熱血沸騰，攥緊拳頭，眼眶通紅，待到一段講畢，全場爆發出雷鳴般的叫好聲，聲浪震天，差點掀翻戲臺的頂棚，連街邊的攤販都忘了吆喝，跟著眾人一同鼓掌喝彩。

除了說書，宣傳司還獨創皮影戲，深入街巷鄉野，走到哪裡，演到哪裡。一塊白色幕布，一盞油燈，幾個皮質影人，在藝人的操控下，靈動鮮活。幕布之上，燈影晃動，將胡虜鐵騎攻破城池、燒殺搶掠、欺凌百姓的醜態，演得醜惡不堪；又將漢軍將士奮勇殺敵、救助流民、安撫百姓的善舉，刻畫得感人至深。

有一回，皮影戲在城郊村落演出，劇目正是《胡虜禍中原》，演到羯族兵衝入村落，搶奪糧食、擄走孩童的橋段時，臺下一位白髮老嫗當場哭倒在地，捶胸頓足，泣不成聲。旁人詢問才知，老嫗的獨孫，數年前便是被胡虜擄走，從此杳無音信，半生思念，一朝被勾起，悲痛難抑。

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