山南道金州刺史便是其中的代表。他出身中等士族,不上不下,既怕李昭贏了清算自己附逆,又怕叛軍贏了怪罪自己不配合。每天召集僚屬議事,翻來覆去就是 “再等等、再看看”,等朝廷大軍勝了幾場,便趕緊給中樞送一批糧草表忠心;等叛軍攻下了旁邊的縣城,又趕緊派人去叛軍大營送酒肉慰勞。僚屬裡有人勸他早做決斷,他只搖頭說:“亂世之中,活著才是第一位的。誰最後坐了龍椅,我們便認誰,不丟人。”
這類官員大多沒有太強的野心,也沒有堅定的立場,所求的不過是保住官位、護住身家性命。在他們看來,不管是李氏皇子當皇帝,還是李昭繼續掌權,天下終究要有人治理,只要自己手裡有地盤、有城池,無論最後誰贏了,都少不了自己的一碗飯吃。
民心向背:民間與官場反向而行
有趣的是,與官員們的首鼠兩端形成鮮明反差的,是底層百姓與基層吏員的態度。
鄉里的里正、縣中的小吏,大多是新政的首接執行者,也是惠民政策的受益者。他們領著朝廷發的俸祿,靠著新政的考核標準升遷,打心底裡認同當下的秩序。普通百姓更是如此,常平倉穩住了糧價,惠民醫署看得起病,水利工程旱澇保收,商路通暢能做小買賣,這些實實在在的好處,他們比誰都清楚。
聽說諸王起兵要 “恢復祖制”,百姓們第一個反應便是牴觸 —— 回到以前士族說了算、苛捐雜稅多如牛毛、遇災就逃荒的日子,誰也不願意。因此民間心向中樞者十之七八,不少地方的百姓自發組織民團,幫著官軍守城、運送糧草,甚至主動給官軍報信,指認叛軍的細作,反倒比州縣官員立場更堅定。
這種 “官觀望、民向李” 的奇特景象,恰恰預示了這場叛亂的結局。官員的站隊靠的是利益算計,可以隨時搖擺;而百姓的向背,靠的是實打實的日子,一旦認定了,便很難改變。
中樞定策:分化瓦解,以勝定心
各地的觀望態勢與人心向背,很快便透過密探與驛報匯聚到長安政事堂。李昭看著案頭堆積的州縣動向密摺,沒有半分惱怒,反倒神色平靜。
她比誰都清楚,這些觀望的官員從來不是真正的阻礙。他們的搖擺,只是趨利避害的本能,只要朝廷大軍連戰連捷,只要新政的好處依舊兌現,他們便會爭先恐後地倒向中樞。
她當即定下 “剿撫結合、分化瓦解” 的方略,以太子名義明發詔令昭告天下:凡堅守城池、效忠朝廷者,平叛之後官升一級,蔭及子弟;凡主動棄暗投明、反戈一擊者,過往一概不究,有功者同賞;凡依附叛軍、殘害百姓者,城破之日嚴懲不貸,族中子弟永不得入仕。
與此同時,她傳令各路平叛大軍,每收復一地,便立刻張榜安民,恢復新政秩序,開倉放糧、救治百姓,用實際行動讓觀望的官員與百姓看到朝廷的實力與信義。對於首鼠兩端的州府,她不逼不催,只派使者帶著詔令前去宣慰,同時讓大軍壓境形成威懾,給足他們權衡的時間與回頭的臺階。
這套軟硬兼施的策略很快便見了效。北境戰場秦驍首戰告捷、擊潰李琮主力的訊息傳開後,山南道原本還在搖擺的五六個州,立刻便斬殺了城中的叛軍細作,正式上表效忠中樞。嶺南道的幾位刺史原本還和劍南李珝暗通款曲,見江南叛軍被淮南軍死死擋住、遲遲打不過江,也立刻切斷了聯絡,專心守境安民。
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