2020年12月7日，週一，上午八點半。江城，市信訪局。

信訪局老周己經在這裡幹了十二年，什麼樣的來訪群眾他都見過。但今天他把厚厚一摞信訪積案卷宗搬到陸青峰面前時，手還是抖了一下。不是怕，是心裡沒底。全市積壓的信訪案件一共西十七件，時間最長的十二年，最短的也有三年。涉及徵地拆遷的十九件，企業改制職工安置的十二件，勞動社保的九件，涉法涉訴的七件。這些案子不是沒人管，是管不了。牽扯的利益太複雜，誰碰誰一身臊。

陸青峰翻了翻最上面那份——河口區化工園區搬遷，涉及七家企業、五百多戶居民。從2015年開始上訪，五年了。老百姓的訴求從最初的補償標準太低、安置房質量差，到後來懷疑政府和企業有利益輸送，再加上幾次答覆群眾不滿意，又有人舉報化工園區汙染問題，事情越鬧越大。每年的兩會、國慶、春節，河口區的群眾都是信訪局的“常客”。

陸青峰把卷宗合上。“老周，這些案子，你按輕重緩急排個序。第一批先解決時間最長、群眾反映最強烈、最容易引發群體性事件的。河口區化工園區的事，排第一。臨江縣的老舊小區改造，排第二。平川縣的企業改制職工安置，排第三。其他的，再分批次。你幫我約一下河口區的區委書記，今天下午三點，到我辦公室。”

下午三點，河口區區委書記老孫準時到了。陸青峰開門見山，把化工園區搬遷的卷宗攤在桌上。“老孫，這個案子五年了。你跟我說實話，卡在哪兒？”

老孫倒也沒推諉。“陸市長，卡在三個地方。一是補償標準，評估報告是2015年做的，老百姓認為當年的標準和現在的房價不匹配，要求按現在的市場價重新算。二是安置房質量，一期安置房入住後出現牆體開裂、屋頂漏水等質量問題，老百姓不信任後續安置房的建設質量。三是汙染問題，園區周邊地下水檢測出超標物質，老百姓懷疑化工企業偷排，要求徹底治理並賠償健康損失。這三件事不解決，老百姓不會答應搬遷。”

陸青峰在自己的筆記本上一一記下來，又問起評估報告、安置房驗收記錄、環保監測資料這些關鍵材料有沒有。老孫說材料都在，但有些資料老百姓不認，說政府自己查自己，信不過。陸青峰當即表態：“評估報告，請第三方評估機構重新做，費用市裡出。安置房質量問題，住建局牽頭全面排查，該修的修，該賠的賠，該問責的問責。地下水汙染問題，生態環境局請省裡的專家來鑑定，鑑定結果向社會公開。一個月之內，我親自到河口區開群眾座談會，把方案一條一條說給老百姓聽。老百姓不點頭，方案不改。”

12月10日，周西，陸青峰約談了臨江縣的縣委書記老趙。臨江縣的老舊小區改造專案涉及兩千多戶居民，改造了三年還沒完工。群眾反映強烈的三個問題是：改造標準不統一，有的樓換了新管道，有的樓沒換；進度太慢，承諾的工期一拖再拖；施工質量差，外牆粉刷半年就起皮脫落。陸青峰當場要求臨江縣政府成立工作專班，由縣長任組長，逐戶排查問題，建立整改臺賬，限期三個月完成整改。他特別強調，進度要快，質量更要硬，不能讓民心工程變成民怨工程。

當天下午，陸青峰又接待了平川縣的老上訪戶老劉。老劉是平川縣原紡織廠的下崗職工，為社保和安置費的事上訪七八年了。陸青峰仔細翻閱了所有材料，對老劉說：“老劉，你的情況我瞭解了。紡織廠改制時的政策是公開的，你不是沒看見，是覺得政策不合理。安今天的標準看，當年的補償方案確實偏低。但政策有政策的連續性，不能因為現在標準高了，就去推翻當年的決策。不過你生活困難是事實，縣裡可以按現有救助政策給你申請困難補助。你看行不行？”老劉沉默了很久，最後點了點頭，說他不是不講理的人，只是這些年心裡憋屈。陸青峰當場讓平川縣民政局按最高標準給老劉辦理了困難救助，還叮囑老劉以後有事首接找他，不用再跑信訪局了。老劉離開時深深鞠了一躬。

12月14日，週一，陸青峰召集市信訪局、市司法局、市住建局、市自然資源局、市生態環境局、市人社局召開信訪積案化解工作推進會。他在會上成立了專項工作組，自任組長，林辰遠負責日常統籌，下設三個小組——涉企改制和勞動社保組、徵地拆遷和工程建設組、涉法涉訴和環境保護組，各組由分管副市長牽頭，相關部門負責人參加。會議還制定了詳細的化解方案和時間表，確保春節前所有積案都要有著落。

當天晚上，陸青峰在辦公室裡翻看河口區化工園區搬遷的第三方評估報告初稿，桌上的電話響了。是河口區化工園區搬遷戶代表老張打來的。老張說聽說市裡重新啟動了評估，他們都是老百姓，不懂那些專業的東西，就希望補償能公平，安置房能住得放心。陸青峰耐心地聽完，答覆他評估報告出來後會在園區張榜公示七天，屆時還會召開群眾座談會當面聽取大家的意見，有問題可以當場提，市裡會逐一答覆。

12月18日，週五，陸青峰帶隊去河口區化工園區召開群眾座談會。會議室裡坐滿了人，老老少少，表情各異。他先讓生態環境局的同志通報地下水汙染檢測結果，再把住建局同志請上臺介紹安置房排查整改方案，最後親自主持補償方案答疑。“第一，評估報告是第三方機構做的，不是政府自己評自己。第二，安置房的排查整改方案大家看過了，有意見現在提，市裡會逐條答覆。第三，補償標準按新的評估報告執行，多退少補。”一席話落，臺下開始交頭接耳，有人舉手問，也有人站起來質疑。他一一回應，不迴避，不推諉。會後有幾戶當場就簽約了。老張也在簽約的人群裡，簽完字長舒一口氣——五年的心病，今天終於快好了。

12月22日，週二，陸青峰到臨江縣督導老舊小區改造整改工作。他在改造現場隨機走進幾戶居民家中，檢視管道更換、外牆粉刷、屋頂防水情況。居民老王拉著他的手到陽臺看新換的水管。“陸市長，這次換的是好東西，比我們自己買的還厚實。政府這回是動了真格的。”陸青峰心頭一熱，叮囑臨江縣的負責同志加快進度，月底前必須完成首批整改任務。隨後他去了平川縣，看望了老劉，問起困難補助是否到位。老劉連連道謝，說領到了。

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