彼時，大華內地歷經多年戰亂，百廢待興，部分地區已出現剩餘勞動力。

西都護司的建設熱潮，如同一個巨大的蓄水池，吸納了大量的流民、無業者與手工藝人。

他們或受僱於官府的建設工程，或隨軍前往西都護司開墾新田，不僅解決了自身的生計問題，更將大華先進的生產技術與文化習俗，源源不斷地帶入了西都護司。

一時間，大華境內，東起沿海，西至西都護司，人員往來如織，車馬絡繹不絕，形成了一股空前的西進熱潮。

洛陽在西都護司推行的新政，如同一塊投入平靜湖面的巨石，其漣漪迅速擴散至周邊諸國。

彼時，大華周邊的一眾小國，長期處於豪強割據、國力孱弱的狀態，百姓同樣飽受戰亂與苛政之苦。

當他們聽聞鳥恆國曆經戰火之後，非但沒有遭到屠戮，反而在大華的治理下，孩童能免費讀書，百姓能分得田地，奴隸能獲得自由，惡人能受到嚴懲，整個國家呈現出前所未有的安定與生機時，朝野上下，無不心生嚮往。

短短數月之內，常國國王、月國國主，以及周邊數個部落聯盟的首領，紛紛派遣使者，攜帶國書與重禮，趕赴西都護司都城，面見洛陽，又上表大華女帝，懇切請求舉國併入大華版圖，願為大華之民，永沐王化。

使者們言辭懇切，聲淚俱下，述說了本國百姓的疾苦，表達了對大華新政的嚮往，只求能依附大華，擺脫戰亂，讓子民過上安穩日子。

面對這股突如其來的“歸降潮”，洛陽並未貿然應允。

他深知，治國如烹小鮮，貴在循序漸進。

鳥恆國疆域遼闊，人口眾多，雖已初步推行新政，但人心尚未完全歸服，舊勢力的殘餘仍在暗中蟄伏，百廢待興的各項事業，還需要大量的時間與精力去消化、去鞏固。

他即刻將諸國請求併入的訊息，以八百里加急的速度傳至大華京師，同時在西都護司內部，召集核心幕僚與親信將領，連日召開會議，反覆商議。

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