徐啟明持著笏板出列，步子穩，聲氣平：“陛下，老臣看，周御史是憂國，英國公是念功，都有理。賈國公這功勞，確實得不尋常的賞，才能顯陛下賞罰分明，安將士們的心。他請設五鎮，也是打完仗快點穩住地方、鞏固邊防必須的，要事事請示朝廷，耽誤工夫，反而生亂子。”

他停了下，話頭輕輕一轉：“不過，周御史說的，也不是全沒道理。國之大者，在於制衡，在於規矩。都督可以設，但副手的人選，得朝廷吏部、兵部一起商量；稅賦章程，戶部得稽核；判案定刑，得依著《大楚律》；監察這事，巡按御史不能少。這不是信不過賈國公，是祖宗定下的法度，朝廷的體統，不能輕動。這麼著，既酬勞功臣，讓他能放手幹，又不丟朝廷管束的規矩，才是兩全的法子，能長久。”

老狐狸一番話，面面光，既認了賈琮的功和設鎮的必要，又把人、錢、法、監察的權，輕巧巧劃給了朝廷各部，名義是“輔助”、“體統”，實際是摻沙子上緊箍咒，同時他的心態己經發生改變，以前他的景和帝一手提拔的首輔，所以跟景和帝一手提拔的賈琮天然親近，可是隨著景和帝威望漸升，還不差錢，以及賈琮為首的遼東軍官的崛起，身為文官集團代表的徐啟明，也發生了根本的改變。

皇帝沒表態，目光又轉向勳貴那堆人：“你們世代受國恩，你們怎麼看？”

幾個穿蟒袍系玉帶的郡王互相遞了遞眼色。最後，北靜郡王水溶，西王裡頭比較活絡、跟賈家有點舊交情的，清了清嗓子出列：“陛下，臣等愚見。賈家寧榮二公，是開國功臣，忠烈傳家。如今賈琮少年英雄，接了祖上擔子，立這大功，實在是陛下會用人，也是祖宗積德。於公，該重賞激勵天下；於私，臣等也替他高興。首輔考慮得周全，是老成謀國的話。不過臣私下覺得，北疆事急，得從權。賈琮既然得陛下信任，總管一方，有些權宜之計，朝廷該支援。規矩體統那些，慢慢理順就行。可別因小失大，寒了功臣的心，也冷了天下將士報國的念頭。”

這話透著勳貴們特有的圓滑。他們樂見同是勳貴出身的賈琮起來，這能抬高整個武將集團，壓壓文官。但又不敢明著頂首輔，就把支援藏“陛下信任”、“事急從權”後頭，最後點一句“寒心”，力道剛好。

南安郡王幾個也微微點頭，算是同意。榮國府一脈出這麼個人物，他們臉上也有光，得幫一句。

皇帝聽完，半晌沒說話，只用手指頭輕輕敲著龍椅扶手。噠、噠、噠……聲音清楚，敲在每個人心坎上。

終於，他手指停了，抬眼，目光變得銳利。

“你們說的，朕都明白了。有功不賞，沒法勸人向善；有患不防，沒法治理國家。賈琮這功勞，確實是朕登基以來第一件武功，對國家百姓，利在千秋。要是賞罰不明，朕怎麼對得住流血拼命的將士？怎麼給天下人交代？”

“旨意：晉安國公賈琮為鎮北郡王，加太子太保，賜親王儀仗，世襲罔替，酬謝他擎保駕、開疆拓土的大功！至於其他一切等賈琮徹底平定草原，在一併封賞”

“準了他那《安北五鎮建制疏》。授賈琮安北大都護，總管漠南軍政，同時繼續兼任遼東總督，臨機專斷，可便宜行事。張猛等將領，論功行賞，要的官職，照準。”

旨意到這兒，武將們滿臉喜色，文官們臉色發沉。

”。活幹不子位佔能不也，事誤後拖能不，方地安，琮賈助輔能要，務事疆邊悉，的幹能挑必務選人。奪定朕報，當妥議之天十限，程章些這記登口戶、核複件案、例條賦稅的南漠有還，派選麼怎、責職、額名，位職些這史按巡、監太守鎮、軍參事錄、史長、護都副的鎮五北安：議商起一上馬，院察都同連，部刑、部戶、部兵、部吏著。圓方不矩規沒。話的國謀老是也，的慮考史周、生先徐，過不“：轉一頭話帝皇

”。快辦妥辦必務，調協責負總海如林郎侍左部戶給，事這。種耕勵鼓，堂學辦興，民流置安，亡傷卹，疆北往送刻立，人百一目頭人匠部工，名十二醫太，卷萬三籍書類各，件萬三農式新，石萬五十種糧好，匹千八緞綢，兩萬十八銀帑賜，外另“

”。盛重隆必務，理辦心用倍加部禮、府務由，儀禮切一，九初月九在定，事婚的子之王親安禮和。宮、衛護添增，仗儀套全主郡給賜，祿俸主郡倍雙，主郡樂安為封晉。耀榮也姐姐，弟弟的樣這有，惠賢靜貞，主縣樂安，姐姐的琮賈“

。璉賈的朝上排安意特帝和景，上人輕年的生點著帶還、腰首力努個那，尾末伍隊貴勳在落後最，目的帝皇

”。事辦廷朝為心盡，上佐輔，慎謹勉勤他希。匹十緞綢裡表，兩千一子銀賞，）品五正（中郎司吏清建福部戶為拔提，著。務事際實懂，正嚴風家，慎謹懇勤事辦“，些了緩氣聲帝皇”，璉賈事主司吏清衡虞部工，長兄的琮賈“

？求可啥有還，浩恩皇，了到要都的要最些這，援支人匠糧錢的實打實、護都大、保太子太、王郡但，咕嘀點有史文派對然雖。咽哽音聲，倒跪個一頭維張公國英”！明聖下陛“

。事壞是定一不，”著盯“能得覺們他讓倒反，上職要這中郎部戶在放可，蔭恩是雖，升璉賈於至。輸全算不也子裡，了有子面，們他了給作的衡制把，求訴的”統矩規“們他了全，時同的琮賈賞重在帝皇。躬也個幾儒廷周、明啟徐”。服佩等臣，斷聖下陛“

。意滿果結這對，頭點著笑也個幾王郡靜北

！始開剛剛才，變改的度態琮賈待對團集文是但，定落埃塵切一