第94章 設立都察院1636 年 5 月的盛京，剛經歷過分封大典的熱鬧，朝堂上卻冒出了件煩心事 —— 有漢民攔路告狀，說正黃旗的一個佐領仗著自己是旗人，強佔了他家三畝好地，還把他兒子打了。皇太極把案子交給刑部，結果查了半個月，只說 “誤會一場”，讓佐領賠了點糧食就算完。這事傳到漢官耳朵裡，范文程忍不住在朝會上提了句：“現在官員越來越多，宗室。蒙古。漢官混雜，要是沒人專門盯著，以後貪贓枉法的事只會更多。”
這話正好說到皇太極心坎裡。自從稱帝分封后，大清的攤子越鋪越大，六部各司其職，諸王各管一攤，可權力一大，難免有人鑽空子 —— 有的貝勒借著巡查的名義向地方索賄，有的蒙古首領在草原上私自加稅，還有的漢官在徵收賦稅時偷偷剋扣。皇太極知道，光靠自己盯著肯定不行，得有個專門的機構，像 “朝廷的眼睛” 一樣，盯著所有官員。
幾天後的朝會上，皇太極直接丟擲想法：“朕想設個‘都察院’，專門管監督百官的事，不管是宗室親王，還是普通官員，只要犯了錯，都能彈劾。” 這話一齣，殿裡立刻起了波瀾。
滿洲貝勒鞏阿岱第一個站出來：“咱們滿洲的事，自有宗室長輩管著，沒必要再設個機構盯著吧？要是御史瞎彈劾，豈不是亂了規矩？” 蒙古首領吳克善也跟著附和：“草原上的事，我們自己能處理，朝廷要是派官來查，怕傷了和氣。”
漢官們卻紛紛支援。范文程趕緊說：“陛下，中原王朝都有御史臺，專門監察百官，這才沒讓官員亂來。現在大清要成大業，就得有這樣的規矩，讓滿蒙漢百姓都覺得公平。” 馬光遠也補充：“上次漢民告狀的事，就是因為沒人監督，才不了了之。有了都察院，官員們才不敢隨便欺負百姓。”
皇太極擺了擺手，讓大家安靜：“都察院不是針對誰，是為了大清好。宗室犯了錯，該彈劾就彈劾；蒙古部落有問題，該查就查；漢官要是貪腐，也絕不輕饒。而且都察院的官，滿蒙漢都有，誰也別想偏袒誰。”
就這麼定了下來，接下來就是搭班子。都察院的最高長官設左。右都御史各一人，左都御史讓滿洲宗室鞏阿岱當 —— 皇太極知道他一開始反對，讓他來管，正好讓他看看監察的重要性；右都御史給了漢官馬光遠，畢竟他熟悉中原的監察規矩。下面再設四個副都御史，滿洲。蒙古。漢官各佔名額，還有三十個監察御史，分到六部。蒙古草原。遼東各州縣，專門盯著基層官員。
都察院的衙署選在六部旁邊，剛掛牌那天，就來了個 “開門紅”—— 監察御史李棲鳳（原明朝秀才，科舉沒考上，卻因敢說真話被選進都察院），直接遞了份彈劾書，告的是戶部承政英俄爾岱在徵收糧食時，多收了遼陽百姓三成糧稅，還把好糧食換成了發黴的。
英俄爾岱是老臣，跟著皇太極打了不少仗，聽到有人彈劾自己，當場就火了，在朝會上跟李棲鳳吵了起來：“你一個小御史，敢誣陷我？遼陽去年遭了災，糧食本來就少，多收點是為了軍需！” 李棲鳳也不慫，掏出賬本：“大人要是為了軍需，怎麼賬本上多收的糧食，有一半進了您府裡的糧倉？”
皇太極讓都察院去查，結果真查出英俄爾岱私吞了糧食。皇太極沒顧著老臣情面，直接把英俄爾岱降了職，還讓他把多收的糧食還給百姓。這事一傳開，整個盛京都震動了 —— 連老臣都敢彈劾，還真把貪官辦了，這都察院看來不是擺樣子的。
都察院的膽子也越來越大。沒過多久，監察御史鄂碩（滿洲人）又彈劾了阿濟格 —— 這位武英郡王藉著巡視邊境的名義，向沿途的蒙古部落要了十匹好馬。二十張狐狸皮。皇太極把阿濟格叫到宮裡，當著諸王的面訓了一頓：“你是郡王，該給部落做榜樣，怎麼還帶頭索賄？趕緊把東西還回去，再罰你三個月俸祿！” 阿濟格臉漲得通紅，只能乖乖照辦。
蒙古草原那邊，監察御史班第（蒙古人）也查出了問題 —— 喀爾喀部的郡王奧巴，偷偷向牧民徵收 “馬稅”，每十匹馬要交一匹給部落。班第直接把狀告到皇太極那裡，皇太極讓奧巴來盛京解釋，最後奧巴不僅退了稅，還當著蒙古各部首領的面作了檢討，保證以後再也不私徵稅賦。
漢官這邊更不用說，有個漢軍八旗的參將，在地方上強搶民女，被監察御史查出來後，直接被革職流放。百姓們都說：“以前總怕官官相護，現在有了都察院，咱們告狀也有地方去了。”
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