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歷史不是爽文_第11章 水利設施隨便修?(1)

古代水利工程,絕非靠幾把鋤頭就能開出渠來,也不是想修就修的簡單工程。中國地勢西高東低,河流縱橫,水網密佈,稍有不慎,輕則田毀村淹,重則引發區域性災難。歷朝歷代都把水利建設視為國家級事務,由中央或地方官署統一部署,不能私自挖渠築壩。

水利牽一髮而動全身。唐代時,哪怕一個縣的小溝小渠都要呈報州府批准;明清時期,連鄉間整修水田的斗門排灌,也需向里甲呈文。洪水、澇災、堤壩潰決都曾帶來大規模死亡和饑荒,不容任何個人擅動。

水利牽涉的,不只是你家田裡的水,而是整個區域的水系排程。你修一條渠道灌田,很可能導致下游缺水、鄰村旱死;你築一道小堤擋水,可能引起漫灌淹田;你私挖河道改流,哪怕只多流出幾丈水,整個灌溉系統都要失衡。

宋代就有明確法令規定:“私築堰堤,以致澇旱者,官為拆毀,並論罪。”明清時期對“私修河渠不循規制”的處罰尤為嚴厲,因為水利不是“便利一家”,而是“一方賴之”的命脈。一個農戶或地主擅自動手,就是挑戰整個官治秩序。

從漢代到清代,歷代王朝對水利工程的審批程式都有嚴格規定。比如修建一條灌溉渠,不管是引江水還是挖山泉,都要經由以下程式:

發起人(通常是鄉村大戶或地方團體)起呈;

里正、保甲簽字背書;

縣官批示後報州府;

州府勘驗,若涉及大河需報省府或朝廷;

派遣官員丈量地形、水量、影響範圍;

核實勞動力、經費來源、責任人;

頒發准許文書,並備案入檔;

專案竣工後派員驗收,如不合規,強拆懲處。

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