朱子柳，必須入閣。這位一燈大師的高徒，學識淵博，心思縝密，處事公允，是難得的人才。而且他在武盟多年，對朝政也不陌生。

陳良、鄭和、蘇轍三人，皆是王佐之才。陳良謀略深遠，鄭和善斷大事，蘇轍深諳政務。三人各有所長，互補互濟，正是內閣需要的中流砥柱。

沈七，不入閣。錦衣衛指揮使，不參與朝政，這是規矩。

於是，第一任內閣成員，就這樣定了下來。

首輔，暫不設，由朱子柳暫代主持。

閣員：楊過、朱子柳、陳良、鄭和、蘇轍。

內閣的規矩定下來之後，沈清硯又想到了另一件事。

兵權。

打天下的時候，兵權在誰手裡都行。但治天下的時候，兵權必須牢牢握在皇帝手裡。

這是他從明朝歷史裡學到的教訓。

明朝設五軍都督府，分掌兵權，但指揮權與調動權分離，沒有皇帝的命令，誰都調不動一兵一卒。

沈清硯決定借鑑這個思路，但又不完全照搬。

他想了很久，最後定了一個名字。

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