顏正波好奇地看向楊東，為什麼省長讓楊東回答這個問題？
這裡面有什麼隱含嗎？
“市長，置換這個辦法，是我在紅旗區時候用過的。”
“其實不僅僅是置換這麼簡單，而是置換後加了保險鎖，避免專案出現爛尾的情況，而且轉嫁政府風險，企業則得到了政策保證，可以說是兩全其美。”
楊東開口朝著顏正波解釋起來，這個置換的概念。
“簡單來說就是企業出錢修高架橋快速路，而政府以等價提供土地開發權，雙方價值對沖，不用政府直接掏錢，避免掏大量現金。”
“我將這個模式叫作以地換工程，土地一級開發，城市更新捆綁專案，並不是土地跟土地的置換，而是政府與企業的金錢和政策還有開發權的置換。”
楊東詳細介紹這個概念。
“這麼做，是不是有些多此一舉？”
顏正波聽了楊東的解釋後，眉頭越皺越緊，總覺得這個置換有些多此一舉。
政府出錢修路，跟PPP模式有什麼區別嗎？
還有政府出錢修路，跟政府地方債券，又有什麼區別呢？
他開口問出這個疑慮。
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