懷王拱手說：“不入虎穴，焉得虎子，稅制的繁瑣模糊，已經使得部分百姓怨聲載道，長此以往，百姓與朝廷會爆發極大的矛盾，到時候，只是精簡稅制，怕是已經不能起到作用。”
陳皇沒有再開口，而是認真思索兩人的話。
作為皇帝，他必須在百姓和士紳權貴之間取一個平衡，在保證朝廷利益的同時，既不能讓百姓不滿，也不能讓士紳生怨，而這兩者，又是相互矛盾的。
如今陳國相對安穩，百姓與士紳的矛盾並不激烈，朝廷雖不用怕這些鄉紳豪族，但也沒有必要將他們得罪到死，唐寧和懷王的聯合提議，是一個恰到好處的折中方法。
片刻之後，他看向兩人，說道：“此事朕允了，你們二人相互協作，注意尺度，下去吧。”
“臣告退。”
“兒臣告退。”
……
看著唐寧和懷王走出去，陳皇面有異色，說道：“他們兩個人，果然不會讓朕失望……”
作為朝中的年輕一輩，唐寧和懷王做事，向來滴水不漏，唐寧時常出京執行秘密任務，他不在的這段時間，一些他不放心交給別人的事情，都是交給懷王的，而無論是懷王還是唐寧，都沒有讓他失望過。
兩人的配合，更是天衣無縫，這件事情非常重大，稍有不慎便會鬧出大亂子，也只有他們雙劍合璧，他才能徹底放心。
……
定元三年，十月的某天，早起的百姓，意外的發現皇宮門前貼了一張告示。
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