稅收改革的試點在汴州與京畿數縣悄然鋪開,如同在平靜的池塘投入一塊試水的石頭,激起的漣漪尚在可控的範圍之內。而與此同時,另一項更為基礎。影響更為深遠,且與均田。科舉。稅制等各項新政皆息息相關的根本性工程——全面修撰帝國法典,也在陳星的強力推動下,正式提上了最高議事日程,並迅速成為朝堂新的焦點。
星啟立國之前,陳星在星公國時期頒佈的《星律》,猶如戰時及治理一隅的“臨時約法”與“基本準則”,條文相對簡略,側重於軍紀。治安。賦役及一些基本民事。刑事原則,雖在北地試行有效,但面對如今統御萬里。人口億萬。情況錯綜複雜的龐大帝國,顯然已不足以覆蓋方方面面,更難以承載“垂範後世。定鼎綱常”的使命。
啟明元年,六月十五,朔日大朝會。
經歷了前番均田。科舉。稅改的連番激辯,今日的朝堂氣氛似乎沉澱了許多,但一種更為凝重的期待感瀰漫在空氣中。百官皆知,今日議題,關乎帝國執行的“規矩”本身。
陳星端坐御座,沒有過多鋪墊,直接切入主題:“國有國法,家有家規。無規矩不成方圓。朕在星公國時所頒《星律》,乃戰時權宜。治地簡法。今帝國新立,疆域廣闊,事務繁雜,舊律疏闊,難應時需。更兼均田。科舉。稅制諸新法漸次推行,若無一部體系完備。寬嚴相濟。能與之配套銜接的根本法典以為依據,則政令易生歧義,司法難免偏頗,吏民無所適從。”
他的目光掃過刑部尚書。大理寺卿。御史大夫等司法系統的重臣,也掠過賈文等閣臣:“故,朕決意,以《星律》為基幹,博採前朝律令精華,斟酌當今時宜,損益古今,修撰一部屬於我星啟帝國的統一法典!暫定名——《啟明治典》!”
“《啟明治典》......”殿中響起一片低低的咀嚼聲。以年號命名法典,寓意深遠,彰顯此典將奠定啟明一朝,乃至後世之法治根基。
刑部尚書作為主管司法行政的最高官員,當即出列,神情激動中帶著凝重:“陛下聖明!修撰法典,乃固國之本,安民之要!臣掌刑名,深知律令不一。條文疏漏。舊例相悖之苦。若能集眾智,修成一部體系嚴整。情理法兼顧之新典,實乃社稷之福,萬民之幸!臣請旨,願率刑部同僚,竭盡全力,襄贊此盛事!”
大理寺卿也緊隨其後:“陛下,大理寺掌天下刑獄複審,於律條適用。案例積累,頗有心得。新典修撰,臣等亦當盡心竭力,提供案牘支援與實務見解。”
然而,修撰法典絕非簡單整合舊文。其背後,是不同法律思想。價值觀念乃至政治立場的碰撞。
一位出身經學世家。現任禮部侍郎的老臣出列,手持笏板,聲音洪亮卻帶著不容置疑的傳統立場:“陛下!修撰法典,事關重大。臣以為,律法之根,在於禮教。三綱五常,人倫大防,乃天地之常經,古今之通義。新典之撰,當以禮入律,以律護禮。凡悖逆人倫。乖違禮教之行,當為律條所嚴禁,刑罰所重懲!如此,方能正人心,厚風俗,使天下知所趨避,此乃根本!”
這是典型的“禮法合一”。“出禮入刑”的儒家正統法律觀,強調法律的道德教化功能,維護宗法等級秩序。
另一位較為務實。曾在地方任過司法佐官的御史中丞則提出了不同看法:“侍郎大人所言固是根本。然律法之用,貴在公平。明確。可操作。若過多摻雜道德倫常之抽象標準,恐使司法官吏自由裁量權過大,同罪異罰,滋長枉法徇私之弊。且今均田。科舉等新政,皆在破舊立新,若律法仍過於強調舊有尊卑貴賤之序,恐與新政精神扞格,反生窒礙。臣以為,新典當明確各類罪行構成要件。量刑標準。訴訟程式,使‘吏不容奸,民知所避’。”
。等平與範規的律法調強,觀律法義主用實的”法於斷一“。”級等無刑“家法向偏是這
”。補增新創需,及涉無多律舊,事生新等來往外海。易貿業商且。突衝有或旨之’生民重。併兼抑‘下陛與,條律的曲部。婢奴於關如,宜時合不已款條分部中其,易世移時然。考參要重為可,詳疏註,備完系,》議疏律唐《朝前“:出提面層技從員有還
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”。依可法有之使,現確明中典新在需皆......則細之懲。務義稅納於關中制稅新;條律之選銓吏。弊舞場科於關中制舉科;定規之易。權產地土於關中令田均。航護駕保政新為須典法。實現之朝新啟星足立,二其“
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