高拱沉聲道,“制度上發揮效果需要時間,可地方官吏不會給朝廷時間,強勢反撲下,極易導致前期一地雞毛,那般的話……就沒有後期了。”
“的確如此。”李春芳陷入沉思。
張居正忽然說:“這個簡單。”
二人一怔,同時望向他。
“不給地方官吏扯皮的理由。”張居正說道,“朝廷可以頒佈一條律法——雜役執行公務:徵收賦稅,緝盜……都要有衙門的公文,且還要簽字畫押,如雜役沒有公文,百姓可以不予配合。”
張居正眸光閃爍,幽幽道,“即便是疑犯,只要雜役沒有公文,亦可反抗,其罪不究。”
頓了頓,“如雜役無公文行使權力,視情況給予免職,杖刑,徒刑……乃至流放。”
李春芳震驚。
一向激進的高拱都有些心驚肉跳,訥訥道:“這會不會太激進了?”
“雜役沒有退路,才有勇氣反抗。”張居正說道,“另,朝廷還要針對性的設立一個狀告雜役的辦事處,不隸屬縣衙。”
李春芳說道:“這又是一筆開支,而且,這個權力著實不小,人選是個難題啊。”
張居正微微一笑,道:“下官剛好有一個兩全其美之法——辦事處,縣學;人選,教諭。”
“妙啊。”高拱一擊掌,振奮道,“縣學裡都是有一定學識的學生,如此既省了經費,也保證了道德下限,且以教諭的才學,擔任這一職位還是能夠勝任的。此外,縣學學生眾多,教諭縱是人品有瑕疵,也定然不敢明目張膽的徇私枉法……此計甚妙。”
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