酒菜是桌上的,夏原吉接下里的這番策略,才是戶部真正壓箱底的東西。
夏原吉放下酒杯,神色漸漸嚴肅,說道:“其一,治水。”
“江南賦重,非一日之弊,蘇松、浙江一帶水網密佈,田地肥沃,本該為天下糧倉。”
“可吳淞江太湖流域河道淤塞水患頻生,良田受澇,荒廢者不在少數,若不先疏浚河道,消除澇災,恢復耕地,百姓縱有心納稅,也無糧可納。”
“其二,官田折色。”
“江南官田多,納糧重,底層百姓最苦,若按舊例一味徵糧,貧者愈貧,逃者愈多,應按田地肥瘦分等折徵,能納糧者納糧,不便納糧者折銀折物,因地制宜,減其重壓。”
“其三,定漕運耗損。”
“各地漕糧入京,沿途損耗本有定數,可地方官吏藉此加派,今日說船損,明日說倉耗,後日又說腳價,層層加碼,盡壓到百姓頭上,戶部當統一耗損與附加之例,凡私自增派者,一律禁絕。”
“其西,清田畝,平稅負。”
“官田、民田徵稅之制需規整,豪強士紳隱匿田畝,轉嫁賦稅,使貧民代其輸納,此弊不除,朝廷稅糧難穩,百姓怨氣難平,戶部當重修田冊,核實黃冊、魚鱗圖冊,凡隱田逃稅者,皆須追查。”
夏原吉說的條理分明,句句落在實處。
林川越聽,心裡越服。
歷朝歷代那些庸官理財,翻來覆去就一個路數:缺錢便加稅,稅少便再加,百姓不堪重負,便罵百姓刁滑逃稅。
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