書記辦公室裡很安靜，空氣中飄著淡淡的茶香。

方平坐在林青山的對面，這還是他第一次被書記以如此平等的姿態對待。

他沒有緊張，反而因為一下午的沉澱，思路變得異常清晰。

他將那份自己寫的意見報告輕輕推過去，條理分明地開口：“書記，城建局的這份報告，我看完了。我認為，趙明輝局長他們提出的‘老舊城區改造’這個大方向，是完全正確的，也是我們江北市發展到現階段必須面對的課題。但是，對於他們提出的‘大拆大建’模式，我有幾點不成熟的看法。”

方平頓了頓，見林青山正專注地聽著，便繼續說道：“首先是財政壓力。報告中雖然預算詳盡，但我對比了市財政的年度報告，發現這個專案一旦全面啟動，將瞬間抽空市裡未來兩到三年的機動財力，甚至會影響到教育。醫療等其他民生領域的正常開支，風險太大。”

“其次是社會穩定風險。大拆大建，牽扯的拆遷戶數以萬計，眾口難調。一旦補償標準或者安置方案出現任何紕漏，都可能引發群體性事件，給市委市政府的工作帶來極大的被動。”

“所以我建議我們不如換一個思路。我將其稱之為‘微改造’。”方平的語速不快，但每個字都很有力，“我們不必追求一步到位，可以先選取一到兩個矛盾最突出。群眾改造意願最強烈的片區作為試點。不搞大面積拆除，而是著重於‘三線入地’。增加停車位。修繕公共設施。美化社群環境這些老百姓看得見。摸得著的實事。這種模式投入小。見效快，還能為後續的大規模改造積累經驗。我查閱過，外省的蘇州市和廈門市，都有過非常成功的案例。”

他講完後，辦公室裡陷入了短暫的沉默。

林青山沒有再去看那份報告，他只是靠在椅背上，十指交叉放在桌前，靜靜地看著方平。

許久，林青山身體微微前傾，桌上的檯燈在他的臉上投下一片陰影，讓他的目光顯得更有壓迫感。

“想法很好。但是你想過沒有以下幾點？”

“第一，城建局這份報告，背後站著的是張市長他們。如果我們就這麼輕飄飄地用一個‘試點’把它擋回去，他們堅持要上馬這個能出‘政績’的大專案，怎麼辦？”

“第二，你說的‘微改造’，聽上去像是小修小補，畏難退縮。會不會被人說我這個新書記沒有魄力，只敢做些雞毛蒜皮的小事？”

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