都是因為周夢臣的要求，而臨時增加的。
在周夢臣心中遠遠不夠。
無他，在周夢臣看來，所謂的鄉約，其實就是鄉一級別政府。比如朝廷規定，與客觀現實，都不允許派出那麼多脫產的官員。
周夢臣想了想，說道：“師叔，我覺得鄉約能不能增加這幾條？第一，承接賦稅。官府徵收賦稅，讓鄉約百姓自己投櫃。第二，鄉約要有自己的財政，可以做自己一些力所能及的事情，比如修建河渠，整理道路等等，第三，鄉約應該負責一些教育。儘可能讓百姓儒學，第四，鄉約固然要處理一下鄉下的紛爭，但是出了人命，已經大案，卻不能自專。必須上報官府。”
韓邦奇大吃一驚，說道：“這怎麼可能？”
周夢臣說道：“怎麼不可能？”
韓邦奇沉思片刻，說道：“首先承接賦稅就不行，如果僅僅讓人投櫃就好了，如果要運輸到外地，那可是要人命的，誰肯過去？再說，鄉約的錢從什麼地方來？再者，沒有錢還好一點，如果有了錢，那才是不得了了。你是沒有在鄉下過過日子，你不知道鄉里百姓為了三瓜兩棗能搞出數代血仇。如果讓鄉約管錢，這事情絕對辦不成的。”
“至於辦學，更簡單，沒有錢。即便有錢，士紳更多原因讓孩子讀私塾，讀得起書的人不會去讀，讀不起書的人，更是不會去讀。”
大明賦稅徵收，是派小吏下面催逼，拿這納稅單子，下去一家一家的問，一家一家的崔徵。只是，大明黃冊早就不能用了，這裡面就給小吏上下其手的權力。而百姓多不識字，很多時候，大明朝廷免了賦稅，下面的百姓都不知道。
讓小吏依然徵收，中飽私囊。
而地方官員為了防止這樣的事情發生，又出了一個新規定，那就是不派小吏下去徵收，而是在一些地方設櫃，張貼告示，讓百姓自己來投遞。
因為告示上，都寫了誰要交多少，百姓自己來交就好，其中就少了很多情弊。當然，還有小吏在上面上下其手，比如踢鬥，就是滿滿一斗，衙役一腳踹上去，一斗糧食就灑了很多。地面上的糧食就是衙役的，百姓就要自己再加才行。還有用大斗換小斗的。
總之，各種情弊。
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