潘澤林聞言，目光裡帶著幾分沉毅：“書記放心，我早就把章程捋清楚了。改制不是甩包袱，是要讓廠子活過來，讓工人有飯吃。首先得成立改制工作組，您牽頭，我來具體執行，鎮裡的紀檢、民政都得派人進來，全程公開透明，不搞暗箱操作。”
他說著，從資料夾裡又掏出兩頁紙遞過去：“這是我擬的改制細則。不管是藥廠還是食品廠，我的規劃就是引入個人資金，我們政府徹底退出企業的管理層，以後公司的發展我們不插手，政府只拿一部分股份，只管每年分紅。”
在企業改制計劃書裡，潘澤林著重強調了三點：
一：政府徹底放手，只管分紅，不參與公司日常管理。
二：改制後的企業必須繼續聘用原廠員工，且要為員工足額繳納養老保險。
三：企業改制中，只是廠房以及裝置等地上附屬物作為改制，土地依然屬於政府，5年內土地不收任何使用費，5年後視情況而定，企業盈利則政府每年需要收取土地使用金，如果還是繼續虧損，政府視情況而定是繼續免除還是需要繳納。
馬保華看著手中的計劃書，越看越心驚，這哪裡是簡單的改制，分明是把方方面面的漏洞都堵死了。
馬保華抬眼看向潘澤林，他知道潘澤林是緝毒隊出來的，也知道其是漢東大學的高材生，原以為對方是個空有知識剛出社會的愣頭青，沒想到心思這麼縝密，為人處世也是滴水不漏，計劃書更是兼顧了方方面面，堵死了所有可能存在的漏洞。
看完計劃書之後，馬保華還是沒有完全跟上潘澤林的思路，他指尖點了點“土地權屬歸政府”那行字，眉頭微蹙，有些不解的問道：“你這計劃書上堅持要保住土地，這是怎麼回事，這些廠最值錢的不都是那些裝置嗎？”
馬保華紮根鄉鎮的這十幾年裡，眼裡看得見的值錢物件，從來都是轟隆隆轉著的機器、壘得高高的廠房。
土地這東西，鄉下有的是，荒著的坡地、閒置的河灘一抓一大把，除了老百姓外，誰也沒把這黑黢黢的泥土當回事。
由於時代的侷限性，馬保華和大部分人是一樣的想法，那就是土地不值錢，土地上的廠房，裝置才值錢。
在他看來，土地種糧收不了幾斤，種菜賣不上價，除了擱著長草，還能有什麼大用？
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