“戰火方熄，百姓流離，百業待興。爾等身為地方耆老，不思如何協助官府安撫鄉里，恢復生產，卻在此為些許田產，偽造契書，構訟興獄，爾等可知罪？”他目光如炬，掃過堂下跪著的兩人。

那兩人頓時汗如雨下，磕頭如搗蒜。

周廷玉沉吟片刻，並未按律嚴懲，而是道：“念在爾等初犯，且尚未造成惡果。本官給你們一個將功折罪的機會。這片桑田，暫由官府收回，作為公田。你二人，各出銀一百兩，糧食五十石，充入府庫，用於本地賑災。同時，你二人需負責召集本鄉流散佃戶，將這片桑田重新整理種植，來年所得，三成歸官府，七成分與佃戶。若能做得好，此事便算了結。若再敢生事，兩罪並罰，決不輕饒！”

兩人如蒙大赦，連連叩首，哪裡還敢有二話。

此案一結，周廷玉立刻意識到，清理田產、恢復生產，是戰後安撫的關鍵，也是最易滋生腐敗、激化矛盾的環節。他連夜召集幕僚，制定頒佈了《戰後田產清理暫行章程》。章程明確規定：所有無主田產，一律由官府登記造冊，暫時收為官田；原主若能歸來，經核實後可按價贖回或領回；鼓勵流民、無地佃戶承佃官田，頭三年賦稅大幅減免，佃租比例嚴格限定；嚴查趁亂侵佔田產、偽造契據之行，一經發現，田產沒收，人犯重處。

章程頒佈，再次展現了周廷玉務實而縝密的風格。他並非一味懷柔，也絕非簡單粗暴，而是在“守常”（保護產權、鼓勵生產）與“應變”（應對亂局、防止兼併）之間，尋找著那條最有利於恢復元氣的道路。

但這般舉措，無疑觸動了某些人的利益。一些原本指望趁亂低價兼併土地的地方豪強、胥吏，開始暗中串聯，散佈流言，說周廷玉此舉是與民爭利，是想將山東良田盡數收歸官有，甚至隱隱將他與北宋的“王安石”相比，暗示其“變法亂政”。

這些流言，自然也傳到了周廷玉耳中。他只是淡淡一笑，對墨璃道：“由他們說去。非常之時，行非常之法。若拘泥於清譽，畏首畏尾，這山東的爛攤子，何時才能收拾乾淨？” 他撫摸著胸前的玉佩，那溫潤的觸感讓他心神寧定。他深知，自己所作所為，並非為了博取虛名，而是為了腳下這片土地能儘快煥發生機，為了那萬千嗷嗷待哺的百姓能活下去。

他並非孤軍奮戰。青陽濟世堂在唐賽兒的打理下，發揮了巨大作用。不僅免費為傷兵、災民診治，更利用其深入民間的網路，協助官府甄別真正需要救助的物件，監督粥廠發放，甚至悄悄收集地方豪強不法行為的證據。唐賽兒雖未與周廷玉公開見面，但兩人透過隱秘渠道保持著緊密聯絡，她的玄陰之體在與周廷玉陰陽合脈後，對氣機感應更為敏銳，偶爾能察覺到某些地方潛藏的不甘與惡意，並及時示警。

這一日，周廷玉接到唐賽兒密信，信中提及，濟南府下某縣縣令，似乎與當地幾個大戶過往甚密，可能在清丈無主田產時，有所偏袒，且賑災糧款的發放，也頗有蹊蹺。

周廷玉不動聲色，命東廠人員暗中調查。果然，很快便拿到了確鑿證據——該縣令不僅收受豪強賄賂，將大量優質無主田產低價“售予”他們，更在賑災糧中摻入沙土糠秕，剋扣份額，中飽私囊。

證據確鑿，周廷玉毫不手軟。他並未經過繁瑣的司法程式，而是直接以“暫領山東事務、便宜行事”之權，下令磐嶽帶人將該縣令鎖拿，當眾宣讀其罪狀，抄沒其家產以充賑款，其本人則披枷戴鎖，遊街示眾後，投入大牢，等候朝廷最終發落。其涉案的幾家豪強，亦被罰沒相應田產，並課以重金罰款。

此舉雷厲風行，震懾了整個山東官場。眾人這才徹底明白，這位年輕的周參議，不僅有仁心，有智慧，更有霹靂手段！一時間，官場風氣為之一肅，各項政令的推行，阻力大減。

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