電話接通，傳來李教授那熟悉而沉穩的聲音：“同偉啊，難得你這個大市長還記得給我這個老頭子打電話。”
“老師，您這話可折煞學生了。”祁同偉語氣恭敬，“學生是遇到難題，想來向您求教了。”他將京州發生的“扶老人”事件以及自己的深深憂慮，向李教授和盤托出。
李教授在電話那頭沉默良久，才緩緩開口，聲音帶著歷史的厚重感：“同偉，你能從一件具體的事務中，看到其對世道人心、對民族道德底線的深遠影響，這說明你沒有辜負當年的法學教育，沒有迷失在繁雜的政務之中。你所慮極是！‘洛水之誓’之喻，並非危言聳聽。信任的建立需要數代人的努力，而崩塌可能只在一瞬之間。法律的滯後性決定了它往往是在損害發生後進行救濟，而對於鼓勵善行、預防誣陷，需要道德教化和制度創新的雙輪驅動。”
李教授建議道：“你可以安排人，系統梳理一下古今中外關於‘見義勇為’、‘善意救助人責任豁免’的法律沿革和倫理爭論。從中國古代的‘義倉’、‘義莊’，到西方國家的《好撒瑪利亞人法》，都有值得借鑑的地方。特別是要研究那些成功立法並有效實施地區的具體案例和社會效果。我這把老骨頭還能動動，可以幫你牽頭組織幾個還在系裡的教授和博士生，成立一個課題小組，專門做這方面的文獻梳理和比較法研究。”
“太感謝您了，老師！有您掌舵，我心裡就踏實多了！”祁同偉心中湧起一股暖流。
另一個電話，他打給了自己在燕京大學讀研究生時的同窗好友，如今在首都某頂尖智庫擔任研究員的張弛。張弛以其敏銳的政策洞察力和廣泛的人脈著稱。
聽完祁同偉的敘述和構想，張弛在電話那頭笑了起來：“好你個祁同偉，不鳴則已，一鳴驚人啊！這事兒要是幹成了，可是功德無量！你放心，典型案例收集包在我身上。我們智庫本身就關注社會心態和公共政策，相關的案例庫是現成的。我還可以透過我的關係，幫你聯絡民政部、共青團中央、中央文明辦等部門的相關同志，瞭解他們層面掌握的情況和已有的政策嘗試，避免你走彎路。另外，最高法、最高檢那邊我也有朋友，可以瞭解一下這類案件在司法實踐中的難點和爭議點。”
“老同學，夠意思！這份情我記下了！”祁同偉感激道。張弛的幫助，能讓他站在國家層面的高度，瞭解政策空間和各方動態。
在接下來的日子裡，來自企鵝公司、李教授課題組以及張弛提供的各方面資訊，如同雪片般彙集到祁同偉的案頭。
企鵝公司提供的內部報告資料堪稱觸目驚心：透過大資料探勘，近五年來，網路上可查的類似“扶老人被訛”或助人反被質疑的事件高達數千起，且年均增長率驚人。雖然最終像京州這次一樣能被完全證偽、還助人者清白的只佔一部分，有相當一部分因為證據不足成了“糊塗案”，還有一部分甚至在輿論壓力下，助人者被迫“息事寧人”進行了賠償。這些事件經過網路傳播和放大，對公眾的助人意願產生了顯著的抑制效應。問卷調查顯示，超過70%的網民表示在遇到類似情況時會“猶豫”或“先找證據再決定是否幫忙”。
李教授課題組整理的資料則從法理和歷史上提供了支撐。他們指出，我國現行法律中，對於見義勇為者的保護，主要散見於《民法通則》、《侵權責任法》等原則性條款，以及一些地方性的《見義勇為人員獎勵和保障條例》，缺乏全國性、專門性的高位階立法，且對於“誣告陷害”助人者的法律責任規定不夠清晰、懲處力度不足，違法成本太低。而參考國外的《好撒瑪利亞人法》，其核心原則之一就是“免責條款”，即善意施救者在非重大過失情況下造成損害的可免除責任，這極大地消除了潛在救助者的後顧之憂。
張弛那邊傳來的資訊則更側重於政策和實踐層面。他了解到，其實中央層面早已關注到此類問題，一些全國人大代表和政協委員也連續多年提出相關立法議案或建議，但由於涉及面廣、社會認識不一、具體制度設計複雜等原因，一直未能進入實質性的立法程式。他提醒祁同偉，如果想在京州層面先行先試，必須注重方案的科學性、可操作性和合法性，最好能爭取到省裡乃至更高層面的支援，避免孤軍奮戰。
看著眼前這些沉甸甸的材料，祁同偉更加堅定了自己的決心。問題的嚴重性遠超想象，而解決的鑰匙，似乎正指向了——立法。
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