汴梁皇城，文德殿的東暖閣內，柴榮正在看王樸呈上的“均輸法”試行細則草案。

草案寫得很細，共三章二十一條，從賦稅折錢比例、物價核定辦法、採購流程、運輸安排到賬目審計，事無鉅細。柴榮看得仔細，偶爾用硃筆在邊緣批註幾個字。

王樸侍立一旁，範質也在，兩人都等著皇帝的意見。

“折錢比例，三成是否低了？”柴榮抬頭，“河北、河東這些年還算太平，糧倉應有存餘。朕覺得，可以提到五成。”

“陛下，”範質躬身道，“折錢比例過高，恐加重百姓負擔。糧賤錢貴，百姓賣糧換錢，中間又被商賈盤剝一層，實際所得可能不足稅額。”

“所以要有‘常平倉’。”柴榮在草案上一點，“細則裡寫了，各州設常平倉，豐年時朝廷用折錢部分採購餘糧入倉，平抑糧價；災年時開倉放糧，穩定民心。這錢不是白收的，是要用來調節的。”

他放下筆，繼續道：“而且折錢徵收，能逼著地方豪強把藏在地窖裡的銅錢挖出來。這些年戰亂，多少人囤積錢幣，市面流通不足，物價焉能不亂？”

王樸眼中閃過一絲瞭然。陛下這招，一石三鳥：增加朝廷財源、調節糧食市場、逼出囤積錢幣。至於地方豪強會不會把負擔轉嫁給佃戶……細則裡有限租令，至少明面上轉嫁不了太多。

“潞州李筠自請試點，倒是識趣。”柴榮拿起另一份奏章，“他建議採購晉陽所需的藥材、皮革、硫磺，這單子列得挺全。範卿，你覺得李筠是真想配合，還是另有所圖？”

範質沉吟道：“李筠此人，善觀望。他主動請試，一是向陛下表忠心，二也是想從中謀利。採購之事，油水不小。”

“讓他謀。”柴榮淡淡道，“水至清則無魚。只要他把事情辦成，賬目做得能看，從中撈些好處，朕可以睜一隻眼閉一隻眼。但若辦砸了，或者貪得太過……”他沒說完，但意思明確。

“還有真定郭榮，”王樸接話，“他上月斬了九名走私商賈，上了奏章，請求朝廷派員整頓邊貿。臣已派杜御史去了，近日回報說，郭榮配合，真定市舶司已開始運轉，特許文書發了三十餘份。”

“郭榮是個聰明人。”柴榮靠回椅背，“他知道什麼時候該割肉表忠心。但他手裡肯定還攥著東西沒交。告訴杜御史，真定的整頓要見實效，但也要留意郭榮私下的小動作。”

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