晚上七點多，村民們吃完飯都來廣場散步，吳硯和小楊就坐在桌前，一個接一個地解答他們的疑問，從補償款的計算方式到安置房的選址，再到過渡期的租房補貼，每一個問題都回答得清清楚楚。

有個村民問 “要是簽了協議，開發商不給錢咋辦”， 吳硯立刻拿出《補償協議》的範本，指著其中的違約責任條款：“你看這裡，要是開發商逾期付款，每天要按補償款的萬分之五支付違約金，而且咱們鎮政府會作為擔保方，把補償款存入專門的監管賬戶，你簽了協議，監管賬戶裡的錢就會凍結，等你騰了房，錢立刻就能轉到你銀行卡里，絕對不會讓你吃虧。”

不到一週，十三戶村民就都簽了補償協議，快速路如期開工。現在這條路已經通車快兩年了，沿線的蔬菜大棚、水果合作社都開起了網店，村民們的收入比以前翻了一倍還多，每次吳硯去平洲鎮調研，謝老樹都會拉著他去家裡吃碗麵條，說要感謝他當年把道理講明白。

從那以後，“有糾紛找法學會” 成了新港區基層幹部的口頭禪。吳硯也漸漸摸清了基層矛盾的 “規律”—— 大多不是因為村民 “不講理”，而是因為 “不懂法”，要麼是不知道自己的權利有哪些，要麼是怕幹部用政策 “忽悠”自己。

於是吳硯牽頭在全區八個鎮街都成立了“法學專家工作室”，每個工作室都配備兩名法學專家和三名律師，每週二、週四固定坐班，還開通了 “法律直通車”服務，村民只要打一個電話，專家就能在 24 小時內上門提供法律諮詢，從宅基地糾紛到鄰里矛盾，再到農民工討薪，只要是法律相關的問題，都能在這裡找到答案。

去年夏天，濱江鎮的漁民因為禁漁期補貼問題，差點鬧出集體反映訴求的事。濱江鎮靠江吃飯，全鎮有兩百多戶漁民，每年禁漁期從 4 月到 9 月，這五個月裡漁民沒了收入，全靠政府的禁漁期補貼過日子。可去年因為區財政臨時調整撥款流程，禁漁期都過去一個月了，補貼還沒發下來，漁民們急得團團轉，有幾個年輕漁民說大家一起去區政府綜治中心討說法”。

鎮裡的 “法學專家工作室”負責人張律師第一時間察覺到了苗頭，他一邊穩住漁民的情緒，一邊給吳硯打了電話。

吳硯掛了電話就帶著區法學會的漁業法專家趕到臨江鎮，兩人直接去了漁民集中的碼頭。當時正是下午，漁民們都坐在漁船上整理漁網，陽光照在江面上，波光粼粼。

吳硯和張律師跳上老周的漁船，老周是漁民裡的老大哥，也是這次上訪的牽頭人之一，他見吳硯來了，手裡的漁網都沒停，語氣帶著幾分怨氣：“吳教授，不是我們想鬧事，我們祖祖輩輩靠打魚為生，現在禁漁了，補貼又遲遲不發，家裡老婆孩子要吃飯，孩子要交學費，總不能讓我們喝西北風吧？”

吳硯坐在漁船的小板凳上，拿起老周的漁網看了看，上面還有幾個破洞：“老周，我知道大家不容易，這次來就是給大家解決問題的。

首先，禁漁期是為了保護大海的漁業資源，你看這幾年，咱們海邊的魚是不是比以前少了？禁漁期讓魚能安心繁殖，等過了禁漁期，魚多了，大家的收成也能增加，這是長遠的好事。

其次，關於補貼的事，我已經和區財政局溝通過了，根據《漁業法》第三十條，禁漁期補貼確實應該由區、鎮兩級財政共同承擔，現在鎮裡的補貼已經到位，區裡的補貼因為財政撥款流程調整，晚了半個月，財政局已經承諾，下週三之前一定把補貼打到大家的銀行卡里，我把財政局的承諾書帶來了，大家可以看看。”

吳硯從包裡拿出財政局的承諾書，上面蓋著鮮紅的公章，漁民們圍過來傳著看，臉上的怨氣漸漸消了。

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