在我們佔領高棉和占城後，我們需要控制當地，以復興軍目前的兵力，根本不能完全控制占城和高棉所有地方。占城和高棉的面積已經達到35萬平方公里的地方，我們需要這些民兵的幫助，需要民兵幫忙維持軍管的狀態。
還有根據長官您的漢化新政策，每個新建的村鎮前期必然會因為文化不同，語言不同，傳統習慣不同產生一定的混亂，這就需要大量的官方人員來維持秩序。
這個時候，我們招募的民兵就可以派上用場了，他們可以駐紮在各個村鎮，維持穩定，同時防範南同盟的游擊隊的襲擊。
另外，對於想要置換土地的人，我們要需要他們參加民兵才能獲得置換土地的權利，和購買一定數量的土地。同時，他們在置換置換或者了其他地方的土地，那麼安南的土地也必須低價出售給政府，不得出售給私人。
陳德明現在算是明白，不患寡而患不均，你想要什麼就要付出相應的代價，只有這樣，這些人才會珍惜他們得到的土地，要不然過不了幾年，他們又會抱怨政府的分配。
可以，就增加招募民兵的數量吧！
李崇文思考後，覺得還可以透過民兵，來進一步穩定瀾滄。
“我再補充三點。”
”第一是，這次招募的民兵允許安南和瀾滄的所有人報名，不過必須是有漢族族譜，會寫自己的漢名以及說一些簡單的漢語。
第二是，表現比較好的民兵，我們會進行獎勵，包括鷹醬的麵粉，鋼鐵製的農具，耐用的布料等等實用的物資。
“第三點我們佔領占城和高棉後，會成立大量的各民族雜居的村鎮，這裡面需要大量的底層的公務人員，如果民兵表現很好，只要經過基礎的文化考試，就可以擔任底層的公務人員。
志文，都記下來，後面去通知各部門。
長官，都記下了！
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