他不談虛無縹緲的“德”，直接切入“實”與“行”。但這又是完全符合儒家“經世致用”的語境的。

接著是“承題”：

【蓋千乘之基，立於敬以事事，信以結民；財用之節，非吝也，所以養民力；民力之養，非縱也，所以順天時。】

趙晏筆走龍蛇，思維如泉湧。

在接下來的“起講”和“入題”中，他巧妙地將自己在清河縣的經驗，化作了對經典的註腳。

談到“敬事而信”，他沒有寫官員要如何每日三省吾身，而是寫道：

“事無鉅細，必有條理；令出必行，必有法度。不以文書之繁而廢事，不以虛文之飾而欺君。此所謂敬也。”

——這分明就是在暗指他推行的“考成法”和“格眼單”，反對文山會海！

談到“節用而愛人”，他沒有寫皇帝要少吃幾頓肉，而是寫道：

“取之有度，用之有方。一錢之出，必問其所歸；一粟之積，必究其所來。杜絕中飽之私，則國用足；國用足，則無需加賦於民，此真愛人也。”

——這分明就是在講“財政審計”和“反貪汙”！

談到“使民以時”，他更是大膽地寫道：

“農隙之時，導民以利；工役之興，償民以直。不奪農時以充官役，不虧民力以成私功。”

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