然後按察司督管刑、法二衙門。

鎮撫使督管兵、驛二衙門。”

“你這麼弄，豈不是要把地方的框架全部敲碎？”奚爭渡寫到這裡的時候，眼底盡是不可思議，“而且成本太高了。多一個衙門，就需要多一份俸祿。宋代可就是冗官的問題導致的。”

“放心吧，宋代的冗官問題，是因為權責劃分不夠清楚，懲戒措施不夠完善。別看現在好像是十二個衙門，但實際上這十二個衙門是為了吏員升遷做準備的。”

“怎麼說？”奚爭渡好奇的看著程毅，等待他的回答。

“同部門升遷貶謫。”程毅笑道，“往後調任升遷，一般只會在同部門升調，哪怕調往外省，也是在同一套系統內調動。這樣就算有問題，也是一個衙門崩潰，影響不了大局。並且同部門升遷的好處還有一個，清算的時候，從上到下全部清理，他們也沒有其他衙門的助臂。”

“那豈不是官員都只能困於自己的一畝三分地？”奚爭渡皺眉問。

“非也。”程毅笑道，“平章政事、知府、知州、知縣，就得全才。”

“……”奚爭渡歪了歪頭，還是有點疑惑：“如何實現？”

“吏員調遣。”程毅拍了拍吏衙門，“吏員的調動，我會下放到省裡。那麼省裡的各個勢力，想要掌握一方話語權，就必須做一件事——大力培養吏員與他們合作。

再加上相對嚴苛的考功法，在他們往上爬的路徑上，將會有一大批人會被提前篩選掉。

這樣一來，想要培養利益代言人，就必須讓這個吏員，一路走上來。

我算了一下，哪怕是如今的戰爭情況，最快也得八年才能讓一個吏員，變成一地主官，成為他們的代言人。”

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