一九三五年九月，布拉格的秋色已深，伏爾塔瓦河上籠罩著一層薄霧。這座被譽為“百塔之城”的都市，此刻正見證著中東歐命運的重要一刻。

埃德爾一世站在捷克總統府貝奈斯辦公室的窗前，凝視著窗外查理大橋上熙攘的人流。他的身後，羅馬尼亞、捷克斯洛伐克和南斯拉夫三國的外交、軍事首腦圍坐在巨大的橡木桌旁，空氣中瀰漫著雪茄的煙霧和凝重的氣氛。

“先生們，”埃德爾轉過身，聲音在裝飾華麗的會議室中迴盪，“我們今日聚集於此，不是為了重溫過去的友誼，而是為了確保我們三國未來的生存。”

捷克總統愛德華·貝奈斯推了推眼鏡，語氣中帶著學者特有的謹慎：“陛下說得對。德國已經公然撕毀凡爾賽條約，匈牙利緊隨其後。我們這些小國若不能團結一致，終將被各個擊破。”

南斯拉夫首相米蘭·斯托亞迪諾維奇的表情則較為複雜：“團結固然重要，但我們必須面對現實。義大利對亞得里亞海的野心，德國對中歐的圖謀，還有匈牙利對我們所有三國都懷有的領土要求...我們的敵人太多了。”

埃德爾緩步走回座位，手指輕輕敲擊桌面：“正因為敵人強大，我們才更需要團結。小協約國不能只是一個紙面上的聯盟，它必須成為真正的軍事、經濟和政治共同體。”

會議的第一項議程是軍事合作。三國總參謀長展開各自帶來的作戰地圖，鋪滿了整張會議桌。

捷克總參謀長盧德維克·克雷伊奇將軍首先發言：“根據我軍情報部門的分析，德國最可能的進攻路線是透過奧地利，直取布拉格。與此同時，匈牙利將會趁機向特蘭西瓦尼亞和伏伊伏丁那發動進攻。”

安東內斯庫將軍點頭附和：“我完全同意克雷伊奇將軍的判斷。因此，我們三國必須制定統一的作戰計劃。我建議，在德國進攻捷克時，羅馬尼亞和南斯拉夫應立即對匈牙利實施牽制性進攻，迫使德軍分兵救援。”

南斯拉夫總參謀長米洛萬·拉科維奇卻面露難色：“這個計劃理論上可行，但實際操作中存在諸多問題。比如，我軍的動員速度較慢，而且還要防備義大利在達爾馬提亞海岸的威脅。”

激烈的討論持續了整個上午。三位總參謀長就兵力部署、聯絡機制、統一指揮等細節反覆磋商。埃德爾大多數時間保持沉默，仔細聆聽著每一位將軍的發言，只在關鍵時刻插話引導討論方向。

午餐後，會議進入經濟合作議程。這是埃德爾特別重視的環節。

“軍事同盟需要經濟基礎支撐。”埃德爾開門見山地說，“我建議，我們三國立即建立關稅同盟，實現工業互補。”

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