劉四哥心中豁然開朗，終於明白了皇帝的深意。陛下並非不信任那些老兄弟，而是深知權力的腐蝕力，想要透過這種方式，既約束官員的行為，也保護他們不走上歧途。同時，這也是對皇權的絕對鞏固，確保沒有任何人能夠威脅到皇帝的統治。
“臣明白了！”劉四哥單膝跪地，雙手高舉飛魚令牌，語氣堅定，“臣定當遵旨，秘密組建飛魚衛，嚴守機密，不偏不倚，如實稟報所有情報，絕不徇私枉法，絕不辜負陛下的信任與重託！”
“好。”林縛滿意地點了點頭，“飛魚衛的人手，你可從禁軍中挑選忠誠可靠、身手敏捷、心思縝密之人，也可吸納江湖中的義士，但必須嚴格審查，確保每一個成員都絕對忠誠。所需經費、物資，可直接從內庫支取，無需經過任何部門審批。”
他頓了頓，補充道：“記住，飛魚衛的存在，必須嚴格保密。除了你我二人，不得讓第三人知曉。所有情報，只能當面稟報給朕，不得洩露給任何人，包括韓通、趙虎等人。若有洩露機密者，格殺勿論！”
“臣謹記陛下教誨！”劉四哥重重點頭，心中已然明白，自己從此將肩負起一項極其特殊且危險的使命。
林縛抬手讓他起身：“去吧，此事宜早不宜遲，儘快將飛魚衛組建起來，展開監視。朕等著你的第一份情報。”
“臣遵旨！”劉四哥躬身行禮後，手持飛魚令牌，悄然退出了太和殿。
看著他離去的背影，林縛走到案前，拿起一份奏摺，正是關於三省六部制推行後的後續安排。他知道，設立飛魚衛，是鞏固皇權的重要一步。有了這支秘密監察力量，他便能及時掌握朝堂內外的動向，無論是陳默的相權殘餘勢力，還是其他潛在的威脅，都將無所遁形。
而此時的劉四哥，已快步返回禁軍大營。他沒有聲張，而是暗中召集了幾名自己最信任的禁軍校尉，皆是當年與他一起在西北征戰、忠誠可靠的老部下。
在大營深處的密室中，劉四哥取出飛魚令牌，向幾人說明了皇帝的旨意與飛魚衛的職責。幾人聞言，皆是又驚又喜，紛紛表示願意追隨劉四哥，為皇帝效力。
“從今日起，你們便是飛魚衛的核心成員。”劉四哥神色凝重地說道，“飛魚衛的存在，絕密至極，若有半點洩露，不僅是你們，整個禁軍大營都將萬劫不復。你們需立刻著手挑選人手，嚴格審查，確保每一個加入飛魚衛的人，都絕對忠誠、守口如瓶。”
“是！”幾名校尉齊聲應諾。
隨後，劉四哥開始部署任務：“一人負責挑選禁軍精銳，組建飛魚衛行動小隊；一人負責吸納江湖義士，建立情報網路；一人負責籌備經費、物資，建立秘密據點；一人負責制定監察方案，對京城百官展開初步監視。記住，所有行動都要秘密進行，不得引人注目。”
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