她補充道：“此基金會亦獨立核算，未來投資專案產生盈利後，將依據每個具體專案、工坊、工廠中皇家產業署與工部的投入比例（包括資金、技術、管理、政策等），進行具體分紅。其目的，與天工院聯合機構類似：使工部也能擁有預算外的收入來源，一方面可作為官員勤政創新的獎勵，另一方面，盈利分紅亦可補充國庫收入，實現‘以工養工’、‘以商補國’。”

沈清韻肅然應道：“臣明白。基金會將嚴格評估專案，確保資金投向關鍵領域，助力工業化程序。”

“第四項，”明璃看向一直安靜聆聽的韓岱兒，“岱兒的‘特別情報經費’，今年增至一百五十萬兩。”

這個數字的增幅頗為顯著。沈清韻聞言，眉頭幾不可察地輕蹙了一下，心中再次掠過一絲隱隱的不安。情報網路的擴張與強化，固然必要，但如此鉅額的、不受常規朝廷審計監督的“特別經費”，其具體用途與可能帶來的權力邊界模糊，始終是她心底的一根刺。然而，經歷了去年關於此事的爭論，以及目睹情報體系在諸多事務中發揮的關鍵（有時甚至是決定性）作用後，她深知再次直接質疑恐難有結果，且可能影響大局。因此，她將到了嘴邊的話嚥了回去，只是沉默地記下了這個數字。

“第五項，”明璃看向黃德明和陳景然，“鄉鎮公廨專案即將全面鋪開，預計新增僱員十萬之眾。其人員薪酬雖主要由流雲幫、百穀堂業務收入補貼，但初期安置、培訓、以及部分偏遠網點可能存在的薪酬缺口，仍需支援。特劃撥一百萬兩，作為鄉鎮公廨專案的專項薪俸補貼，由德明、景然二位總掌櫃負責統籌使用，務必確保基層網點人員穩定，服務順暢。”

黃德明與陳景然連忙起身領命：“臣等必竭盡全力，保障‘皇權下鄉’順利推進。”

“最後，”明璃總結道，“剩餘一百萬兩，照舊例，留作皇家產業署本年度的日常行政開銷、應急備用金，以及……朕的一些不便由內帑或國庫支出的特別用度。”

七百萬兩巨資，頃刻間分配完畢：新鳳翔衛一百萬兩（60+40），聯合研究機構一百五十萬兩，工業發展基金會一百萬兩，特別情報經費一百五十萬兩，鄉鎮公廨薪俸補貼一百萬兩，日常備用金一百萬兩。每一筆都指向明確的戰略方向，體現著女皇對未來佈局的深思熟慮。

議程似乎即將結束。然而，沈清韻在短暫的沉默後，提出了另一個問題，一個關乎更深遠社會結構的問題。

“陛下，”沈清韻的聲音平穩，卻帶著深思熟慮後的慎重，“關於資金分配，臣無異議。然臣另有一慮，想借此機會提出，供陛下與諸位參詳。”

眾人目光聚焦於她。

“如今，皇家產業署名下各產業——流雲幫、百穀堂、各處工坊、船隊等等，直接僱傭的工匠、夥計、水手、管事等，總數已超過十二萬人，此數尚未包括依附於百穀堂田莊的佃農。而‘鄉鎮公廨’專案全面鋪開後，預計還將新增約十萬僱員。也就是說，很快將有超過二十二萬人，其生計直接或間接與皇家產業署，或者說，與陛下您的私人產業網路緊密相連。作為對比，大夏的官員加吏員總數，在新增了數千人的基層監察體系後，也才十五萬餘人。”

她頓了頓，繼續道：“如此龐大的僱工群體，聚集於礦山、工坊、運輸網路、鄉鎮網點之中，朝夕相處，利益相關。時日一長，難免會產生自發組織起來，維護自身權益、爭取更好待遇的傾向。例如，聯合起來與掌櫃、管事協商工價、工時、勞作條件，甚至可能在遭遇不公時，採取集體行動。不知陛下對此，是打算明令禁止、默許存在，還是……有意主動引導，建立某種規範化的協商機制？”

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