“其三，大夫一人。負責平價診療，處理常見疾病與輕微外傷。在部分貧窮、偏遠或人口稀少的鄉鎮，大夫可能需兼任藥師職責。”

“其四，藥師一人。負責按方配藥、售賣常備成藥，管理藥櫃。在藥材銷售業務較多的網點，藥師可能同時兼任百穀堂優質種子的推介與銷售。”

“其五，賬房一人。負責公廨所有收支賬目記錄、銀錢保管，並經辦瀚海銀行委託的小額匯兌業務（如在外務工者寄錢回鄉）。要求誠實可靠，精通賬務。”

“其六，店小二一至二人。負責公廨日常對外業務接待，如信件收寄登記、種子與農具的展示租賃、維持秩序、清潔整理等，是公廨面對百姓的‘門面’。”

“其七，腳伕一至二人。負責公廨與上級網點（縣流雲幫分號）之間的物資取送、緊急信件傳遞、以及為行動不便者提供上門送藥等跑腿運輸服務。”

林詩婉聽完，眼睛發亮，拍手讚道：“雨柔姐姐想得周全！這樣分配，幾乎覆蓋了我們設想的所有目標服務，而且加入了兼職設計，比如大夫兼藥師、藥師兼售種子，可以有效降低偏遠或小規模網點的用人成本，更靈活！”

林雨柔點頭，進一步解釋道：“正是基於靈活性考慮。我們不必強求所有網點都配置滿八人。比如，在縣城或重點大鎮，那裡本身已有流雲幫較完善的網點、甚至可能有官辦的惠民醫館和常平藥局，當地的鄉鎮公廨（通常設在鎮區）就可以減少相應重疊的人員，或許只需主管、夫子、賬房、店小二即可，醫療服務可引導百姓去現有醫館藥局，物流依託流雲幫網點。”

她繼續細分：“在人口較多、商貿較活躍的大城鎮或核心鄉，按滿員八人配置，提供全套服務。在人口較少、位置偏遠的鄉鎮，則可減至五到六人，比如只設主管、夫子、店小二、腳伕，以及一名兼任藥師的大夫，暫時不提供匯兌等複雜業務。甚至在條件極端欠缺、一時找不到合適大夫或夫子的地方，初期可以只由主管、店小二、夫子（或識字的店小二兼任夫子）三人組成最小服務點，先提供郵政、資訊張貼和最簡單的識字啟蒙，其他服務待人員到位後再逐步新增。”

沈清韻補充了一個最佳化建議：“關於腳伕，其實還可以考慮共享。在那些距離縣城流雲幫網點較近，或者數個鄉鎮分佈密集、距離不遠的區域，可以設立區域性的‘腳伕小隊’，由兩三個網點共同僱傭、排程，負責這一片區的流動取送任務，這樣比每個網點固定養一兩個腳伕可能更有效率，成本也更低。”

接下來是人員來源。令人稍感意外的是，年紀最小的林詩婉，對此卻有著頗為獨到和務實的見解，她掰著手指頭，一條條說道：

“主管，我認為主要來源有兩類。一是退伍的低階軍官，如隊正、押官，或者服役多年、表現優秀的資深軍士。他們受過嚴格的紀律訓練，有一定的管理經驗，忠誠度相對較高，且朝廷本身就有安置退伍軍人的需求，兵部還有補貼，正是一舉兩得。二是地方上那些比較開明、願意配合朝廷、在本地有一定威望的鄉紳子弟，讓他們擔任主管，有利於公廨與地方勢力的融合。”

“夫子，來源相對明確。落第的秀才、屢試不中的老童生、鄉村私塾先生，都是合適人選。他們有文化基礎，社會地位通常不高，渴望一份穩定的收入以及某種程度的官方身份認可。對他們稍加培訓，教授統一的啟蒙教材和教學方法即可。”

“大夫與藥師，需要從民間招募。各地都有坐堂郎中、遊方醫生、藥鋪學徒。我們可以透過太府寺‘惠民醫館’體系，對他們進行基礎醫療規範、常見病處理、以及公廨服務要求的培訓，考核後頒發臨時認證，予以聘用。此外，退伍的軍醫、太醫署考核未透過但有一定基礎的學徒，也可作為補充。”

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