宮中對於設立“考功司”的批覆，比王澤預想的更快。不過三五日工夫，加蓋了中書門下印信的正式文書便送到了將作監。旨意簡明扼要，準王澤所奏，於將作監下設“考功司”，由其兼領，專司匠作考績、技藝評鑑、創新擢選等事宜，各部須竭力配合，不得推諉阻撓。
這道旨意，像一塊投入滾油的水滴，瞬間在將作監內部炸開了鍋。明面上，自監丞閻毗以下，所有官吏皆躬身領命，表示謹遵聖諭。但暗地裡，那股無形的阻力卻驟然變得具體而清晰。
王澤雷厲風行，當日便在衙署內劃出一間偏室，掛上了“考功司”的牌匾。他沒有選用趙康推薦的任何吏員，而是直接從藍田調來了兩名精於數算、為人機敏且絕對忠誠的年輕管事，又從監內底層文吏中，挑選了兩名素有清正之名、卻因不善鑽營而久不得升遷的老書吏，組成了考功司最初的班底。
考功司成立後的第一道公示，便是頒佈由王澤親自擬定的《將作監匠作考功暫行條例》。條例洋洋灑灑數十條，核心卻清晰明瞭：廢除以往單純由上官評語定優劣的舊例，改為“量化考評”與“實效評鑑”相結合。量化考評，記錄匠人完成定額工量、物料節省、成品合格率等硬性指標；實效評鑑，則由考功司組織匿名評議，綜合評估其技藝精湛程度、解決難題能力、以及是否有技術改良或創新之舉。考評結果分為上、中、下三等，直接與月俸賞錢、等級晉升、乃至差遣分配掛鉤。尤其強調，凡有確鑿技術創新併產生效益者，不論資歷，皆可破格擢升，並上報朝廷請功。
這道條例一齣，可謂幾家歡喜幾家愁。那些平日裡埋頭苦幹、技藝紮實卻無人問津的匠人，彷彿在黑暗中看到了一線曙光。而一些慣會溜鬚拍馬、濫竽充數，或是靠著關係佔據清閒優渥崗位的匠人及背後庇護他們的官吏，則感到了前所未有的壓力。
趙康的臉色，在條例頒佈後便一直陰沉著。他幾次以“恐引動盪”、“舊例不宜驟改”為由，試圖勸說王澤緩行或修改條例，皆被王澤以“陛下勵精圖治，正需破舊立新”為由擋回。碰了軟釘子的趙康，表面上愈發恭順，背地裡的動作卻愈發頻繁。
王澤很快便感受到了這些“動作”。
考功司派去各作坊記錄基礎資料的吏員，屢屢遭遇各種“意外”。不是丈量工具“恰好”損壞，便是記錄好的資料冊頁“不慎”被水潑溼。安排對匠人進行匿名評議時，總會有人暗中散佈流言，威脅匠人不得“亂說話”，或是許諾好處讓其“識相”。甚至，連考功司日常所需的筆墨紙硯等物，也開始出現供應拖延、以次充好的情況。
這一日，王澤正準備親自去雕版作坊，看看郭槯的活字研究進展，並以此作為首個“技術創新”的評鑑案例。人還未出衙署，趙康便急匆匆趕來，面帶難色道：“王監丞，您要去雕版坊？哎呀，真是不巧，今日坊內正在集中燻蒸驅蟲，藥氣濃烈，恐傷了監丞貴體，不如改日……”
王澤腳步不停，目光平靜地掃過趙康那張寫滿“關切”的臉：“無妨，本官在藍田，什麼氣味沒聞過？正好也去看看這驅蟲的流程是否合規，是否影響了正常匠作。”他語氣平淡，卻帶著不容置疑的堅決。
趙康喉頭一哽，只得硬著頭皮跟上。
雕版作坊內，果然瀰漫著一股刺鼻的硫磺和藥草混合氣味，匠人們大多聚在院中，無所事事。王澤徑直走向郭槯平日工作的那個偏僻角落，卻見那裡空空如也，工具散亂，刻了一半的木活字也不見蹤影。
“郭槯呢？”王澤眉頭微蹙，看向陪同的作坊管事。
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