十月的北京，秋意漸濃。

攝政王府議事廳內，長條桌兩側坐著二十多位代表。

左側是漢人官員，翁同龢、盛宣懷、張謇、唐紹儀等。

右側是少數民族代表，蒙古科爾沁親王的孫子那木濟勒色楞、西藏噶廈政府代表強巴嘉措、新疆回部首領阿古柏的孫子買買提·玉素甫、滿洲旗民代表溥良。

還有幾位特殊代表：朝鮮使臣樸泳孝、東瀛自治政府首腦德川家達、越南阮朝代表阮福昭。

“諸位，”林承志坐在主位，環視全場。

“今天召集大家，是要商討一件大事：如何構建一個多民族、多文化的現代國家。”

他站起身看向巨幅的中國地圖。

“中國很大，民族很多。

漢、滿、蒙、回、藏、苗、彝、壯……

大大小小几十個民族，語言不同，習俗不同，信仰不同。

過去幾百年，朝廷的政策是‘以漢制夷’。

結果呢？蒙古準噶爾部叛亂、西藏大小金川之戰、新疆阿古柏入侵、雲南回民起義……血流成河，國家動盪。”

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