臘月的京城，酉時剛過就落起了雪，御書房的燭火在窗紙上投下唐寧伏案的身影。他手裡捏著一份吏部呈上來的“官員履職問題清單”，上面密密麻麻記著各地官員的失職案例：蘇州通判看不懂農田水利圖紙，導致水渠修錯方向；襄陽知縣算錯糧稅，多收了百姓三成銀子；甚至有個從六品主事，連“賑災糧款撥付流程”都寫不清楚，只會照抄舊文。

“都是些拿著俸祿不幹事的庸官！”唐寧將清單扔在案上，燭火被氣流驚得晃動，在“看不懂圖紙”“算錯糧稅”的字跡上投下斑駁陰影，“朕在軍營時，新兵入伍還要學三個月戰術，這些官員寒窗苦讀考中功名，卻連基本的治理本事都沒有，怎麼給百姓辦事？”

張敬端著熱茶走進來，見唐寧動怒，連忙將茶盞放在案上：“陛下息怒，這些官員大多隻會讀聖賢書，沒學過實際治理的法子，遇到事自然手足無措。可要是把他們都罷免了，又沒人可用，實在是兩難。”

“罷免不是辦法，得教他們真本事。”唐寧手指在案上輕輕敲擊，忽然眼睛一亮，“朕在軍營時，晚上會讓老兵教新兵格鬥技巧，咱們也給官員開個‘夜校’，讓有經驗的老吏、老兵、老農給他們講課，教他們怎麼管糧倉、怎麼修水渠、怎麼算稅銀，把書本知識變成實在本事！”

當天傍晚，唐寧就召集吏部、戶部、工部的官員，還有十餘名經驗豐富的老吏（在地方任職三十年以上，擅長錢糧、刑獄）、老兵（退役的邊軍將領，懂軍事防禦、災害應對）、老農（京郊種糧能手，懂農田水利、作物種植），在御書房商議“百官夜校”的辦學細則。

“夜校不能搞形式主義，要教真東西。”唐寧指著案上的“履職問題清單”，“蘇州通判看不懂水利圖紙，那就讓工部的老吏教‘農田水利課’；襄陽知縣算錯糧稅，就讓戶部的老吏教‘錢糧核算課’；邊地官員不懂防禦，就讓老兵教‘邊境治理課’。總之，官員缺什麼，夜校就教什麼。”

經過四個時辰的討論，最終確定了“百官夜校”的五條核心章程，半個月後在京城開班，後續還要在各州府推廣：

1. 辦學規模與學員：

- 京城夜校設在國子監偏院，每月招收兩百名學員，優先錄取“履職問題清單”上的失職官員、新科進士（無地方任職經驗者）、從六品以下的基層官員；

- 學員需憑吏部開具的“入學通知書”報到，不得無故缺席，若有特殊情況（如出差、生病），需提前向夜校管事請假，無故缺席三次者，扣發半個月俸祿。

2. 課程設定（分四大類，每月一輪）：

- 錢糧治理類：由戶部老吏授課，包括“糧倉管理”（如何查糧庫空賬、如何防止糧食黴變）、“稅銀核算”（如何按田畝算稅、如何避免多收少收）、“賑災錢糧發放”（如何按人口分糧、如何防止截留），每節課後安排“實操作業”（如模擬核算某縣糧稅）；

- 民生實務類：由地方老吏、老農授課，包括“農田水利”（如何看水利圖紙、如何組織百姓修水渠）、“百姓糾紛調解”（如何處理鄰里爭地、婆媳矛盾）、“貧困幫扶”（如何判斷百姓是否貧困、如何幫他們脫貧），課後安排“實地調研”（如去京郊農田看水渠修建）；

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