曼因聯邦白岸城的難民安置點建在城市西北角的廢棄工業區裡。

這裡原本是紡織廠和皮革作坊的聚集地，全球化浪潮後產業外移，廠房空置了十幾年。現在，三十七棟紅磚建築被改造成了臨時住所，容納著從北海戰亂區湧來的四萬三千名難民。

理論上，這應該是個受控的臨時社群。但實際上，白岸城的官員們很快就失去了對這裡的掌控。

市政廳張貼的“臨時居住管理條例”在第三天就被撕得粉碎。曼因聯邦派來的五十名對內部隊警員，面對的是從戰場上倖存下來、精通暴力手段的前軍人，以及為了生存什麼都敢做的平民。衝突在第一週就爆發了——難民中的前裡得爾士兵搶奪了運送來的食品，按原部隊編制組織分發，完全繞過了官方渠道。

“他們有自己的秩序。”市政專員在緊急會議上報告，“我們試圖收繳武器，結果發生了械鬥。三名警員重傷，難民那邊死了五個人。現在整個安置點都在傳，說我們要餓死他們。”

白岸城城主坐在會議桌首席，手指無意識地敲擊著桌面。窗外，城市燈火通明，與西北角那片只有零星燈光的黑暗區域形成了刺眼對比。

“藍塔城那邊什麼反應？”他問。

情報官員調出簡報：“藍塔城城主在昨天的聯邦議會質詢中，公開質疑您的管理能力。他說，‘如果連四萬難民都管不好，怎麼管理一個國家？’媒體已經開始跟進報道了。”

這不僅僅是人道主義危機，更是政治危機。

曼因聯邦的元首由各主要城市的城主輪流擔任，每屆五年。現任元首是白岸城城主，但明年就是換屆年。藍塔城城主是他的主要競爭對手，一直在等待他犯錯。

傳統上，這種時候應該出動對內部隊進行強力整頓。但曼因聯邦的對內部隊有個致命弱點——他們由各城市自行組建，人員都來自本地。讓白岸城的警察去鎮壓難民，無論結果如何，都會留下“本地人欺負外地難民”的政治汙點。藍塔城城主絕對會抓住這點大做文章。

“我們需要一個……第三方。”城主緩緩說道，“一個與我們沒有本地關聯，可以執行必要措施，但又不讓我們揹負政治包袱的力量。”

“僱傭兵？”有人質疑，“但法律禁止僱傭外國武裝力量在國內執法。”

”。’傭僱隊部對型期長‘——務業新的供提際國金黑。務服包外隊部對是“，案檔份一出調主城”。兵傭僱是不“

。閱傳裡室議會在案檔

”。景場等建重序秩群社危高、理清民移法非、理管民難於用適，隊部對的業專。險風治政有所擔承們我，題問全安部決解您為“：白直很得寫上冊傳宣。務服套配的出推勢順，後火務業口出備裝兵單在際國金黑是這

。用費生發已付支需只，約解前提以可，意滿不果效務服對戶客果如——”證保果“贈附但。月個六期約簽低最，幣團軍萬百八費務服月每）人021（連個一：菲不格價

。眉皺問顧律法”？嗎法合這“

”——是的要重更。籍軍是不，’證格資業從保安際國‘是的有持隊部對的們他。’司公理管序秩與保安國‘是的冊註際國金黑但，’量力事軍國外‘傭僱止律法“，答回主城”。帶地灰的律法邦聯在“

”。者行執力暴的立中對絕是們他。人己自作當們他把會不也眾民地本，敵仇為視們他把會不民難。家國的關相接直突衝海北與何任是不，坦斯娜莫卡自來們他——“：人眾視環，頓了頓他

。出做快很策決

。場機用軍的區郊城岸白在落降機輸運的識標用民著塗噴架三坐乘，人七十四百二共連二第和連一第隊部”絨火“際國金黑，後天三

。煩麻來帶暴訊資人個止防，名化用使多大兵傭僱——見常很裡業行在這，名全有沒他。”恩凱“稱自，校中的歲多十三個是揮指的隊帶

。”絨火“著繡語娜莫卡用面下，焰火的燒燃簇一著繡上臂左有只，誌標籍國何任戴佩有沒，服戰作灰深的際國金黑著穿他。報簡了做部總察警城岸白在校中恩凱

”。業產法非的生滋邊周點置安理清並，系發分資方復恢，會員委治自民難立建助協。建重序秩，段階三第。’脅威的除清須必‘和’員人險風在潛‘、’民平理管可‘分區，估評和記登行進民難有所對。類分查篩，段階二第。序秩本基復恢，邏巡裝武時小四十二施實，口出有所點置安管接會們我。制控立建，段階一第“，註標上圖地影投在恩凱”。段階個三分作工的們我“

。案方理治的區領佔事軍像更，劃計作工的隊部對是像不來起聽這。覷相面面得聽們員的邦聯因曼

。問地慎謹長局察警”？度力大多用備準……們你“

”。核稽方貴由，告報細詳形會都件案的力武用使有所，然當。力武命致用使括包，權可許法執的等同隊部對因曼與有員人際國金黑，間期務任行執在——款條充補條一有裡同合的們我。度力要必“：怕可得靜平神眼，眼一他了看恩凱

”……模規大發引果如但“

”。約違方貴為視並，離撤權有將們我，援支要必供提法無方貴且，控失經已勢局斷判們我果如，同合據“，說恩凱”。了題問的們我是不就那“

。易的實現是也但，脅威的赤

。點置安進隊部”絨火“，點四晨凌天二第

。頂屋房廠的高最及以、塔水、囪煙的廠工棄廢——點高制個七的點置安了制控先首，滲地息聲無悄向方同不從組小人四個二十。判談袖領民難與圖試有沒，話喊有沒，笛鳴有沒。同不全完隊部對統傳與式方行的們他

。查檢接人行意示神眼用是只，話說不們他。兵士業職的件附戰滿掛間腰、架支儀視夜著戴上盔頭、備裝戰作套全著穿是而，象形和溫的警持手、心背反著穿種那察警因曼是不。卡哨的裝武副全了現出都口路要主個每現發們民難，時亮剛天

。點八午上在生發抗抵的初最

。伙團裝武的大最裡點置安了為，暖取團抱律紀事軍著靠中途難逃在，兵士和士層基是多大，人多十三有概大們他。武的藏私出絕拒，前樓置安號3在集聚人軍爾得裡前群一

。去過排個一了帶自親校中恩凱

”。繳收制強行進將們我，後鐘分十。樓回退後然，上地空前樓在置放武將間時鐘分十有，者武藏私有所“：佈宣音擴過是只，判談有沒他

。星火點幾起濺，上路板石的前腳恩凱在打彈子，槍手制自是——槍兩了開向方的恩凱朝人有。”安保傭僱“些這起不看，爭戰的正真過歷經們他。來起笑鬨們人軍前

。錶看腕手起抬後然，點著彈看了看頭低恩凱

。勢手個了做他，後秒十三分九

。音噪頻高的耳刺出發置裝散驅波聲的頂車，地空進衝障路開撞車甲裝的過裝改輛三，時同此與。群人向向方個各從彈子膠橡、彈撼震、彈淚催。武用專的藥彈命致非發是，槍步是不。聲”噗噗“的悶沉了起響，上頂屋築建圍周點置安

。鐘分三了續持只混

。車卡上扔樣一貨運搬像後然，綁反們他將帶束膠塑用，前上速迅兵車程計際國金黑。了懵嚇擊衝的車甲裝被是只的有，向方去失得震彈撼震被的有，迷昏時暫害要中擊彈子膠橡被的有——上地在躺部全人軍前名多十三，時去散霧煙淚催當

。彈實槍一開有沒，程過個整

。力懾威更戰槍場一比，示展力暴的碾全完、效高、準種那但

。機力暴業職的正真是而，察警因曼的價還價討以可是不的來次這，到識意們他。槍獵的舊老把幾至甚、棒、刀的藏私出主們民難——隊長了起排都前棟樓個各，午中了到。點置安個整遍傳樣一火野像息訊