漢東省的“警務室+社工站”推廣工作剛啟動，祁同偉就收到了巖臺市的緊急彙報：“祁廳，愛民社群的社工被居民趕出來了！說我們多管閒事，還把服務站的牌子砸了。”他放下手中的推廣方案，立刻帶著省廳社工處的人趕往巖臺。

愛民社群的服務站門口一片狼藉，牌子被摔在地上，社工小陳紅著眼圈站在一旁。“祁廳長，您來評評理！”一個穿夾克的中年男人走過來，“我們家的事，輪得到外人插手嗎？我媽非要把房子給我弟，我不同意，這社工就勸我‘孝順’，這不是挑撥我們兄弟關係嗎？”

祁同偉撿起地上的牌子，拍掉上面的灰塵：“大哥，我理解你的心情。但社工不是來挑撥關係的，是來幫你們解決問題的。”他把男人和聞訊趕來的老人、弟弟都請進臨時調解室，“咱們把話都擺到檯面上，有話好好說。”社工小陳趁機遞上茶水：“大哥，我昨天說話方式不對，向您道歉。但老人的心願也得考慮，咱們一起想個兩全其美的辦法。”

調解從下午一直持續到晚上。祁同偉結合繼承法條文，耐心講解財產分配的法律規定；社工則從情感角度，疏導兄弟倆的情緒。最終，兄弟倆達成協議：老人的房子歸弟弟，但弟弟要每月給哥哥一定的經濟補償，老人由兄弟倆輪流照顧。“謝謝祁廳長，謝謝小陳姑娘。”男人握著社工的手，“以前是我太沖動了，以後你們常來。”

處理完巖臺的事，祁同偉馬不停蹄趕往臨省交界的清河鎮。這裡的警務室剛建成，就遇到了難題——邊境的留守兒童太多，父母在外打工，孩子們沒人管，經常打架鬥毆。“祁廳，我們嘗試過組織活動，但孩子們根本不來。”民警老周無奈地說，“有的孩子甚至故意破壞警務室的門窗。”

祁同偉沒有立刻批評，而是帶著社工和民警去村裡走訪。他發現這些孩子大多住在破舊的老房子裡，晚飯只有鹹菜饅頭。“問題的根在生活和關愛缺失。”他對隨行的社工說，“明天開始，警務室開設‘愛心食堂’，管孩子們一頓晚飯；再請師範學院的志願者來輔導作業，組織體育活動。”

“愛心食堂”開業當天，只有三個孩子怯生生地來吃飯。祁同偉親自給他們盛飯，陪他們聊天。當得知其中一個孩子小明的父母在工地受傷，家裡沒人照顧時，他立刻聯絡民政部門，給小明申請了臨時救助金；社工則定期去小明家幫他洗衣服、輔導作業。一週後，來“愛心食堂”的孩子增加到了二十多個，孩子們還主動幫民警打掃警務室的院子。

清河鎮的模式很快在全省推廣。祁同偉要求每個偏遠地區的警務室都設立“愛心角”，為留守兒童、困境老人提供幫助。他自己也經常抽時間去看望孩子們，給他們帶文具和書本。有一次，一個孩子拿著畫遞給她：“祁叔叔，這是我畫的警務室，像家一樣溫暖。”祁同偉看著畫紙上五顏六色的房子，眼眶瞬間溼潤了。

推廣工作進行到第三個月，祁同偉組織了一次全省現場會，地點就設在舊廠街。此時的舊廠街警務室已經成了社群的核心：門口的便民餐廳生意紅火，唐小梅穿著圍裙忙前忙後；警務室裡，民警在處理報案，社工在調解糾紛，法律援助臺前排起了長隊；二樓的心理疏導室裡，黃瑤正在安慰一個因家庭變故情緒低落的女孩。

“祁廳，這是我們的執行資料。”安欣遞過一份報表，“舊廠街的刑事案件發案率同比下降90%，鄰里糾紛調解成功率達到100%，群眾滿意度連續三個月全省第一。”祁同偉翻看報表，看到“唐小梅”的名字後面寫著“帶動5名刑滿釋放人員家屬就業”，黃瑤的備註是“幫助23名受害者獲得法律援助”。

現場會結束後，張奶奶拉著祁同偉的手，指著社群廣場上的孩子們：“祁廳長，您看現在的舊廠街多好！孩子們在廣場上玩耍，老人們在樹下聊天，再也沒有以前的黑惡勢力了。這都是託您的福，託警務室和社工站的福啊。”祁同偉笑著說：“這是我們應該做的。以後，漢東的每個社群都會有這樣的服務站，讓大家都能過上平安踏實的日子。”

回到省廳後，祁同偉接到了中央政法委的電話，讓他準備在全國基層治理工作會議上發言。“祁廳長，您的‘警務室+社工站’模式，為全國的基層治理提供了寶貴經驗。”電話裡的聲音充滿肯定，“中央準備在全國推廣，讓更多老百姓受益。”

發言的前一天，祁同偉特意去了孤鷹嶺。前世他在這裡結束了自己的生命，如今的孤鷹嶺已經通了公路，山腳下建起了希望小學和警務室。他走進警務室，看到民警正在給村民講解森林防火知識，社工在幫農戶直播銷售山貨。“祁廳，您怎麼來了？”民警認出了他，熱情地迎上來，“我們這個警務室+社工站，還是按照您的標準建的呢。”

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